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法院公告
·为认真贯彻落实最高人民法院决策部署,确保石龙区法院如期完成基本解决执行难任务,按照上级法院统一部署,石龙区法院决定自2018年5月1日至8月10日开展“百日执行攻坚”专项活动,进一步加大工作力度,穷尽执行措施,全面推进执行工作取得突破性进展,有效维护人民群众合法权益。现结合我院执行工作实际,制订如下实施方案:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以最高法院关于基本解决执行难问题一系列决策部署为遵循,对标第三方评估体系指标举全院之力进行集中攻坚,切实提升案件的实际质效,确保如期完成基本解决执行难任务。二、工作任务(一)集中清理积案。对有财产可供执行案件,集中执结一批;对失信老赖,联合惩戒一批;对符合终本条件案件,严格终本一批;对确无财产可供执行、申请人家庭困难的民生案件,依法救助一批;对群众反映强烈的信访案件,挂牌督办一批;对确无财产可供执行、符合破产条件的,稳步推进执行转破产一批。(二)狠抓案件管理。严格落实最高法院工作部署,对2018年1月1日后立案的案件,全部纳入流程节点管理系统进行管理,加强电子卷宗管理,确保所有执行案件信息与纸质卷宗相匹配;对2016年1月1日至2017年12月31日之间结案的案件,逐案完善卷宗,确保每一起案件都经得起第三方评估检查。(三)提升案件质效。认真落实“三个90%”的要求,有财产可供执行案件在法定期限内执行完毕达到90%以上,无财产可供执行案件终本合格率达到90%以上,最高法院交办、督办的信访案件办结率达到90%以上。对标第三方评估体系,集中力量提高首次执行案件实际执结率、标的实际到位率、执行完毕率等核心指标,确保核心指标不低于全国平均值。三、时间安排“百日执行攻坚”专项活动为期100天,从2018年5月1日开始,到2018年8月10日结束,分三个阶段进行:第一阶段:2018年5月1日至5月5日,对活动进行动员部署,加强宣传发动,层层传导压力,全面排查未结案件底数,分类制定执行措施。第二阶段:2018年5月6日至8月5日,进行强力推进。多措并举,加大执行工作力度,穷尽执行措施,加大对失信被执行人财产查控力度和打击惩戒力度,对有财产可供执行的案件,要坚决执结到位,并通过重点案件督办、每周执行动态通报情况、集中宣传等多种形式推进专项活动深入开展。第三阶段,2018年8月6日至8月10日,由上级法院统一组织总结讲评。2018年8月7日前,综合科将活动总结上报中院执行局。四、组织领导石龙区法院成立“百日执行攻坚”专项活动领导小组,石龙区法院党组成员、副院长王广跃任组长,执行局负责人崔超任副组长,领导小组下设办公室,综合科负责人郭梦楠任办公室主任,负责此次专项活动相关事务的沟通与协调。同时,要积极向区委政法委和区人大汇报活动开展情况,争取理解支持。五、工作措施本次专项活动是在基本解决执行难进入决胜阶段,省法院安排部署的一项重大任务,也是解决当前执行质效偏低、准备迎接第三方评估的迫切需要。石龙区法院全体干警要高度重视,精心组织,明确任务目标,采取有力措施,确保活动取得扎实成效。(一)加大办案力度。要把专项活动与集中清理长期未结执行案件活动相结合,由院领导对超期未结案件包案,逐案制定出解决方案,限期执结,院长和局长要亲自出面进行协调,及时向党委和党委政法委汇报,研究解决方案。继续保持打击拒执犯罪的高压态势,对有财产可供执行而拒不履行的坚决予以打击,同时通过加大纳入失信被执行人名单和限制高消费力度,尽快实际执结一批小标的案件和涉民生案件。对党政机关为被执行人或地方干扰因素较大的案件,要及时报请中院通过提级或指定异地法院执行的方式保障案件顺利执行。对确无财产可供执行、符合终本条件的案件,要按照省法院的规定终本一批。认真排查未实际执结案件中被执行人涉及多个案件的,严格按照《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》,及时转民庭审理,执转破一批。要加大救助力度,院长亲自与当地政法委、财政部门进行协调,对符合救助条件的小标的案件尽力救助一批。(二)开展舆论宣传。要把专项活动与失信联合惩戒暨曝光老赖集中宣传月活动捆在一起抓,开展丰富多样的宣传造势活动,营造良好执行氛围。要邀请当地主流新闻媒体、人大代表、政协委员、廉政监督员等全程见证执行过程,尤其是对那些在当地有一定影响力的被执行人,要重点突破、重点打击、重点宣传,涉嫌构成犯罪的坚决追究其刑事责任,达到执行一案、教育一片的效果。除了利用电视、报纸等传统媒体进行宣传外,更要充分利用召开新闻发布会、网络、微博、微信等新媒体,将专项活动的进展情况展现在社会公众面前;要丰富宣传的内容,既要宣传在开展专项活动中表现优秀的执行人员,也要曝光逃避执行、抗拒执行甚至是暴力抗法的负面典型;并确定一名宣传联络员李丹,专门负责提供新闻线索,积极向市中院执行局上报我院阶段性成果、典型事例及工作信息,积极向《人民法院报》、《河南日报》、最高法院《基本解决执行难工作专刊》等投稿。(三)搞好监督指导。市中院对专项活动进行监督指导,对工作推进不力、弄虚作假的基层法院将严肃问责;并对执行办案质量进行全天候监控,每周通报执行工作情况,每月对执行案件运行态势进行分析评估并对执行质效进行排名。本院执行局综合科对执行局全部执行案件质量进行跟踪督查,每周通报各执行小组执行工作情况,激励广大干警投身到专项活动中。六、工作要求(一)思想上高度重视。为确保本次专项活动顺利开展并达到预期效果,我院要把这次活动真正列为“一把手”工程,院长要经常坐镇执行指挥中心,精心安排部署,认真督导检查,为专项活动调配充足的人力、物力、财力,充分认识本次专项活动对今后执行工作高效开展的重大影响,对化解执行积案、基本解决执行难的重大意义,强力推动专项活动的开展,确保活动取得扎扎实实的成效。(二)行动上周密部署。专项活动期间,我院要针对有典型性和影响性的旧案、积案、骨头案,安排精兵强将进行重点突破。工作开始前,要针对个案制定切实可行的执行和宣传方案,必要时提前报市中院执行局统一进行安排调度;要对执行过程中可能出现的问题提前做好预案,确保活动顺利推进,达到实实在在的效果。(三)责任上严肃追究。要严格按照市中院统一安排部署开展活动,严明纪律,明确责任,杜绝形式化、走过场。综合科每周要对各执行小组活动开展情况进行通报;对于在专项活动中不按要求擅自行动或造成不良后果的,严肃追究相关人员责任。七、奖惩办法1、专项活动结束后,排名全省前30位或全市前3位的基层法院,表彰为全市法院“百日执行攻坚”活动先进集体;排名全省后30位、全市后两位的,院长在全市会议上做检查、对执行局长采取组织措施处理。2.中院每月对全市法院活动开展情况进行通报,排名后两位的基层法院,中院约谈执行局长;连续两次排名后两位的,约谈院长。3.专项活动结束后,实际执结案件数量排名全市法院前10位的执行人员,表彰为全市法院“百日执行攻坚”活动先进个人,并记功和给予一定物质奖励。 平顶山市石龙区人民法院2018年5月3日
· 2016年度石龙区人民法院决算公开情况 说 明 一、部门主要职责及机构设置情况 根据《中华人民共和国人民法院组织法》、中共中央办公厅《关于地方各级人民法院机构改革意见》(中办发【2001】9号文件)和河南省高级人民法院《关于市、县人民法院机构改革有关问题和意见》(预高法【2001】173号),平顶山市石龙区人民法院机关机构改革方案确定如下: (一)主要职责: 1.依法审判法律规定由石龙区人民法院管辖的和其认为应当由自己审判的刑事、民事、行政等案件。 2.受理不服本院裁判生效的各类申诉和申请在审案件。 3.依法审判由检察机关按照审判监督程序提出的抗诉案件。 4.依法行使司法执行权、司法鉴定权和司法决定权。 5.针对案件审理中发现的突出问题提出司法建议。 6.对本院的法官和其他工作人员组织开展思想政治工作和教育培训工作;按照权限管理法官和其他工作人员。 7.主管本院的监察工作。 8.在审判工作中宣传法制,教育公民自觉遵守宪法和法律。 9.管理本院的有关经费和物资装备。 完成应由石龙区人民法院负责的其他工作。 (二)机构设置情况 石龙人民法院内设办公室、政治处、立案庭、刑事庭、民一庭、民二庭、行政庭、审监庭、执行局、执行庭、执行综合科、审管办、司法技术科、信息技术科、行政科、监察科、法警队、少年刑事审判庭18个科室。 二、本级决算和所属单位决算在内的汇总决算情况说明 我单位为本级决算;没有所属单位决算在内的汇总决算。 三、决算收支增减变化情况说明 1、关于收入支出决算总体情况说明 2016年度收入总计753.08万元,支出总计794.91万元,年初结转和结余为1043.07,与2015年相比,收入总计减少137.44万元,下降15%;支出总计增加312.14万元,增加65%。其原因为工资调标、医疗金、住房公积金、养老金支出增加。 2、关于收入决算情况说明 2016年度收入合计1056.5万元,其中:财政拨款收入729.38万元,占97%;其他收入23.7万元,占3%。 3、关于支出决算情况说明 2016年度支出合计794.91万元,其中:基本支出368.85万元,占46%;项目支出426.05万元,占54%。 四、机关运行经费执行情况说明 人员经费为367.4,日常公用经费为1.45,行政事业类项目经费支出为426.05。 五、政府采购情况 政府采购总金额为135.96万元。 六、2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 1、“三公”经费增减变化原因等说明信息。三公经费决算2016年公务用车运行维护费34.46万元,比上一年度减少50%。主要采取压缩日常车辆经费支出; 2、没有因公出国(境)团组数及人数 3.公务用车购置和运行费已细化到公务用车购置费和公务用车运行费公开。 4车辆保有量19辆。 5没有公务接待的批次及人数。 七、专业性较强的名词解释说明 1、财政拨款收入:是指市级财政当年拨付的资金。 2、事业收入:是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。 3、其他收入:是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。 4、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。 5、项目支出:是指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。 6、“三公”经费:是指纳入市级财政预算管理,部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 7、机关运行经费:是指为保障单位运行的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 石龙区法院2016年决算附件请点击: http://slqfy.hncourt.gov.cn/upload/15059540071675113310.xls
· 平顶山市石龙区人民法院执行指挥中心值班表 序号 法院 值班日期 执行局值班人员 执行局值班人员手机号码 技术值班人员 技术值班人员手机号码 1 石龙法院 1.5 杨培改 13569567033 安超 18103759133 2 石龙法院 1.6 张田 15837583298 安超 18103759133 3 石龙法院 1.9 杨培改 13569567033 安超 18103759133 4 石龙法院 1.10 张田 15837583298 安超 18103759133 5 石龙法院 1.11 杨培改 13569567033 安超 18103759133 6 石龙法院 1.12 张田 15837583298 安超 18103759133 7 石龙法院 1.13 杨培改 13569567033 安超 18103759133 8 石龙法院 1.16 张田 15837583298 安超 18103759133 9 石龙法院 1.17 杨培改 13569567033 安超 18103759133 10 石龙法院 1.18 张田 15837583298 安超 18103759133 11 石龙法院 1.19 杨培改 13569567033 安超 18103759133 12 石龙法院 1.20 张田 15837583298 安超 18103759133 13 石龙法院 1.23 杨培改 13569567033 安超 18103759133 14 石龙法院 1.24 张田 15837583298 安超 18103759133 15 石龙法院 1.25 杨培改 13569567033 安超 18103759133 16 石龙法院 1.26 张田 15837583298 安超 18103759133
·各部门:为了进一步提高执行案件的质量,增强执行工作的公开、公正、廉洁和高效,便于执行员在办理案件过程中对关键节点的把控,确定案件节点,明确办理时限,切实保护当事人的合法权利,经院党组研究,通过了《执行案件执行时限管理规定》、《执行案件操作规程(执行案件关键节点管理规定)》,现印发给你们,望认真组织学习,遵照执行。执行中有什么问题,请及时报送院办公室。 平顶山市石龙区人民法院 2016年6月29日平顶山的石龙区人民法院执行案件执行时限管理规定为进一步提高执行工作的质量和效率,切实把握执行案件办理关键节点,切实保护权利人的合法权益,避免人为信访案件的发生,依据现行法律规定并结合我院实际,制定本规定。第一章执行案件的受理和移送第一条执行局内勤接受立案庭移送执行案件后,应在2日内填写《案件转办单》,并报执行局领导批准转办。第二条执行局内勤应在3日内,根据领导批准转办意见,在执行案件内、外网络信息系统上作分配登记。并附《执行日志》、《执行款物结算台账》、《报告财产令》、《执行通知书》等材料,将案件分配到执行员手中。第三条执行员在接到执行异议书后3日内,将异议书副本报送执行局内勤处,由执行局内勤统一移送院立案庭办理执行异议案件立案手续。第四条接受外地法院委托执行案件的,应在3日内报执行局领导审阅,同意立案后,移送立案庭办理立案手续。第五条接到中院裁定指定执行的案件,应在7日内移送立案庭办理立案手续。第二章强制执行的准备与启动第六条执行员受理案件后应在10日内向被执行人送达《执行通知书》,责令被执行人在指定的期间内按照生效法律文书确定的义务履行;并告知如在指定期间不履行义务的,法院有权作出将其纳入失信被执行人信息系统,并可以将其未履行义务的情形向社会公布,予以信用惩戒。同时向申请执行人送达《执行案件风险告知书》,并让申请执行人提供被执行人财产状况或财产线索。利用公告形式送达《执行通知书》的,应在30日内完成公告发布。第七条在《执行通知书》指定履行期满后5个工作日内,向被执行人下发《报告财产令》、《报告财产清单》,责令被执行人按照有关规定报告当前以及收到执行通知书之日前一年的财产状况。根据案件情况,执行人员亦可在向被执行人送达《执行通知书》的同时责令被执行人申报财产。第八条被执行人在指定履行期间内有转移、藏匿、毁损财产等情形的,执行员应当立即采取相应的控制性措施。第三章被执行人财产的调查和控制第九条被执行人报告财产后,执行员应在15个工作日内进行复核,对于查证被执行人拒绝报告或者虚假报告的,执行员应在10个工作日内,根据情节对被执行人或者其法定代理人、有关单位的主要负责人或者直接责任人提请予以罚款、拘留等惩戒措施。第十条对于被执行人的财产查证属实的,应在5个工作日内作出控制措施。特殊情况须延长期限的,应报执行局领导同意。第十一条申请执行人提供明确、具体的财产状况或财产线索的,执行员应在接到线索后10个工作日内进行核查。情况紧急的,应当立即予以核查。并将查控情况在5个工作内向申请人反馈。第十二条申请执行人无法提供被执行人财产状况、财产线索或者提供被执行人财产状况、财产线索确有困难,需由人民法院调查的,执行员应在申请执行人提出调查申请后10个工作日内启动调查程序。第十三条根据案件情况,执行员应在60内完成对被执行人收入、银行存款、不动产、车辆及其他财产权等资产状况的调查和控制。第十四条经执行局领导批准,执行员可以利用执行指挥中心信息平台查控被执行人的财产,也可经批准报专职查控员集中查询,专职查控员应在5个工作日内完成查控措施并予以回复。第十五条执行措施的实施及执行法律文书的制作需报经审批的,执行员应在拟采取措施3日前提交审批,相关负责人应当在3日内完成审批程序,但执行员纠错的时间应予扣除。确属情况紧急,执行员提请后,相关负责人应立即签发。第十六条所有采取强制执行措施的,执行员应在执行完毕后3个工作日内在《强制执行措施情势表》上进行登记备案。第十七条强制措施期限届满需要续展的,执行员应申请执行人的申请或者利用职权应在该强制措施届满10日前办理续展手续。执行局内勤发现已登记备案的强制执行措施将要期限届满的,应在届满前10个工作日前告知执行员进行续展。第四章限制被执行人高消费第十八条申请执行人向法院提请对被执行人采取限制高消费申请的,执行员应在5个工作日内审查,并报执行局领导审批。必要时执行员可以利用职权采取措施,但必须例行审批程序。第十九条经领导审批后,执行员应在10个工作日内制作《限制高消费令》,并向被执行人及协助部门送达。必要时向有关部门发出协助执行通知书,亦可通过媒体向社会公布,同时受理社会各界对被执行人违反《限制高消费令》行为的举报。第二十条执行员接到社会举报或者经调查发现被执行人违背《限制高消费令》规定情形的,应在5个工作日内予以惩戒。第二十一条具有应予解除限制高消费措施情形的,应在5个工作日内予以解除。第五章公布失信被执行人名单信息第二十二条申请执行人申请将被执行人的失信情形录入最高人民法院统一的失信被执行人信息名单库的,执行员应予及时审查,对于符合条件的,应在5个工作日内提请领导审批。必要时执行员可以直接提请。经批准后应在5个工作日内制作决定书并送达被执行人,同时移送执行指挥中心录入最高人民法院被执行人信息名单库,并可以通过媒体向社会公布,还可以向政府相关部门、金融监管机构、金融机构及其他事业单位金融或行业协会通报。被执行人是国家工作人员或国有企业人员的,可向其上级部门或主管部门通报。第六章执行异议的审查第二十三条对执行异议的审查,执行员应在收到异议材料后15日内提出审查处理意见,并作出裁定。第二十四条需要组成合议庭适用听证程序审查执行异议的,合议庭应在决定听证10日内组织异议人、申请执行人、被执行人及其他利害关系人进行听证。执行员应在听证3日前将听证人员、听证的时间、地点等事项通知参与听证的人员,并向申请执行人和其他有关当事人送达执行异议书副本。听证后5日内作出裁定。对必须参与听证的不明处所的当事人的通知,可以适用公告送达方式,公告期间不计入案件办理时限。第二十五条组成合议庭对执行异议审查的,一般应在30日内办理完毕,需延长期限的,执行员应在期限届满前3日内提出。第二十六条执行异议成立的,应在作出裁定后立即作出中止执行原裁定,若在作出裁定送达后15日内申请人不提起执行异议之诉的,执行人员应在5个工作日内解除原裁定,但申请人提供担保的,可以暂不予解除。第七章被执行人财产的评估、拍卖、变卖、抵偿第二十七条被执行财产被查封、扣押后,执行员应及时敦促被执行人履行义务,至迟在查封、扣押后10个工作日内委托技术部门评估。评估结论下发后技术部门应在3个工作日内向执行员移送评估结论。第二十八条执行员接到评估结论后应在10个工作日内完善网络拍卖、变卖前的准备工作。采取网络司法拍卖的,应将拍卖公告、拍品图片、视频等资料移交网络司法拍卖办公室。同时,应在拍卖物所在地张贴拍卖公告,也可以利用电视、报纸等其他媒体发布拍卖公告。但必须做到网络拍卖公告与其他公告内容的绝对一致。第二十九条网络司法拍卖办公室应在3个工作日内整理上网的各种资料并予以网络公告。公示期间,网络拍卖人员负责网拍的咨询服务工作,执行员负责竞拍人看样事宜。第三十条网拍成交后,网拍工作人员应2个工作日内将拍卖情况以书面形式告知本案执行员。执行员在接到拍卖结果后10个工作日内制作拍卖成交确认书及裁定书或者征求申请执行人意见后决定是否再次拍卖或者抵偿。第三十一条采取变卖措施的,比照拍卖程序的时间要求进行。第三十二条对控制资产的评估、拍卖或变卖、抵偿等变现措施应在资产控制后60日内完成。第八章执行款、物管理及交付第三十三条执行款收交、支付等往来事项必须通过执行款专户进行,当事人之间直接交付的除外。当事人将执行款、执行费等交执行款专户后,内勤接到当事人交款银行收讫凭证后,3个工作日内出具票据。第三十四条执行款到账后,应在5个工作日内通知申请人领取。当事人领款时应附执行款进账复印件,并由承办人进行执行款结算台账登记后,填《执行款领取审批表》后逐级报主管院领导审批。第三十五条强制措施解除、拍卖成交或抵偿裁定下发后,物的交付应在3个工作日内完成。确因特殊原因无法交付的报执行局领导批准延长期限,但一般不能超过15个工作日。第三十六条需要协助办理产权登记证照的,应在5个工作日内向协助机关送达协助通知书,至迟不能超过30日。第九章执结全案的时限规定第三十七条被执行人有财产可供执行的普通民事执行案件、刑事财产刑的执行案件,一般应在立案之日起6个月内执结;行政非诉执行案件,一般应在立案之日起3个月内执结。保全(包括诉前保全、诉讼保全、执行保全)、先于执行案件,一般应在立案之日起1个月内执结。第三十八条被执行人申请不予执行仲裁裁决的,执行员应在收到申请材料后30日内审查完毕并作出裁定。第三十九条被执行人或者利害关系人、案外人提出执行异议案件,执行员应当在接到书面申请之日起15日内审查完毕并作出裁定;组成合议庭适用听证程序的,应在一个月内审查完毕并作出裁定。需要延长期限的,执行员应当在期限届满前3日内提出申请,由执行局领导审批。每次最多可申请延长15日。第四十条受外地法院委托执行的案件,应在受托后15日内启动执行,执行完毕后应当将执行结果函告委托法院,在30日内未能执结的应将未执结原因告知委托法院。第四十一条执行案件在3个月未执结的应将未执结的原因告知申请执行人。第四十二条有特殊情况需要延长执行期限的,执行员应当在期限届满前5日内提出,并报请主管院领导或者院长批准。第四十三条执行措施的实施及执行法律文书的制作需报经审批的,相关负责人应当在3日内完成审批程序。第四十四条下列期间不计入办案期限:(一)公告送达执行法律文书的期间;(二)由有关专业机构进行审计、评估、资产清理的期间以及必须进行的其他司法鉴定的期间;(三)拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间;(四)暂缓执行的期间;(五)中止执行的期间;(六)执行异议的审查期间(包括执行异议之诉的诉讼期间);(七)对不予执行仲裁裁决的申请审查的期间;(八)就法律适用问题向上级法院请示的期间;(九)与其他法院发生执行争议报请共同的上级法院协调处理的期间。第十章案件报结与归档第四十五条案件执结后,执行员应在3个工作日内填写《执行案件结案报告》,报执行局领导审批,审批后15个工作日内,除在执行案件内外网络信息管理系统上按要求上报结外,完善卷宗材料,按照执行案件档案管理规定的要求,装订档案归档。第四十六条本规定适用于保全、先于执行、刑事财产刑的执行、行政非诉执行案件以及其他执行案件。第四十七条法律或司法解释对办理期限有明确规定的,按照法律或司法解释规定执行。第四十八条本规定由院党组负责解释。第四十九条本规定自2016年7月1日起施行平顶山市石龙区人民法院执行案件操作规程(执行案件关键节点管理规定)为了进一步规范执行行为、便于执行人员把握执行关键节点,避免出现程序瑕疵,提高执行案件质量和效率,切实保护权利人的合法权利,依据现行执行程序规定,特制定本操作规程,作为现阶段考核执行案件质量的依据,望遵照执行。第一章强制执行的准备与启动第一条向被执行人送达《执行通知书》、《执行风险告知书》、《廉政监督卡》。执行通知应载明以下主要事项:(一)指定被执行人主动履行义务的期间;(二)告知在指定期间不履行义务时,有关信用惩戒的提示。(三)告知迟延履行义务应承担迟延履行期间的债务利息或迟延履行金的法律后果。(四)被执行人主动履行义务的事项及履行方式。(五)执行员的联系方式及执行款专户账号。第二条向被执行人送达《报告财产令》及《被执行人财产报告表》;告知申请人提供被执行人财产线索。诉讼中已采取财产保全措施的,应当及时调阅保全时的全部卷宗材料。第二章被执行人财产调查、控制第三条对申请人提供的被执行人的财产线索以及被执行人报告财产涉及的财产进行核查,并及时采取控制措施。如果核查后被执行人的财产不足以清偿债务的,依申请执行人的申请,执行员应对被执行人可能拥有的车辆、房产、存款、固定收入、投资等其他财产权益展开查控措施。经批准执行员可以自行利用执行指挥中心信息平台查控被执行人的财产,也可经批准报专职查控员集中查控。第四条对被执行人拒绝申报或者申报不实等行为依法予以惩戒。第五条采取查封、扣押、冻结、提取等措施的,应遵照以下程序:(一)申请执行人申请查封等措施申请书(利用职权采取的措施无需申请人申请)。(二)制作裁定书并送达(包括查控物品的共有人、管理人、使用人、抵押权人)。(三)制作执行笔录及造具财产清单。执行笔录和财产清单必须经由在场人签名或盖章,且财产清单必须一式两份,送交被执行人一份。(四)需要财产登记机关或者其他部门协助的协助手续。(五)扣押物品保管情况。(六)提取款项凭证。(七)必要的封条或公告照片。第六条查封已在登记机关登记的不动产、动产或者其他财产的,必须以张贴公告形式向社会公示或者应在查封物上张贴封条,并向登记机关送达裁定书,并要求其协助,可以提取有关的财产权证照;对未进行权属登记的建筑物查封时,应当通知该建筑物管理人或者实际占有人,且必须在显著位置张贴公告,除向登记机关送达裁定书并要求予以协助外,还要向该房产销售公司送达裁定书,要求其未经本院许可,不得变更购房合同约定事项。查封、扣押产权证照的物品,均应当向其登记机关送达裁定书,并要求协助。第七条对被执行人机动车辆、农用机具、船舶等的采取控制性措施时应注意除到相应的管理部门办理协助手续外,要明确保管人(未明确保管人的法院承担保管义务),并在扣押清单中注明车辆行驶里数、外观、附件以及证照情况等自然状况,由被执行人或者管理使用人签字确认,在场人签名。并将清单复制后交给被执行人或者管理人、使用人留存,必要时执行员应拍照留存。第八条采取以上查封、扣押等措施时,被执行人是公民的,应通知被执行人或者其他成年家属到场;被执行人是法人、其他组织的,应通知被执行人的法定代表人或者主要负责人到场。拒不到场的,不影响执行。被执行人是公民的,其工作单位或者财产所在地基层组织应当派人参加。拒绝参加的,可以对不参加协助人予以惩戒。必要时执行员可以邀请公证人员配合办理执行涉及物品的证据性公正。第九条对查封、扣押资产控制的同时应注意对该资产的共有情况、抵押权、留置权、租赁权等权利的掌握,同时对该资产是否是市场流通物或者限制流通物等情况以及是否具备办理产权登记条件等进行调查。第十条对被执行人财产进行轮候查封时,执行人员应当对先行查封的情况进行核实,包括当事人基本情况、涉案标的、所在诉讼环节、查封期限等,并调取相关材料附卷。同时,在协助事项中明确:一旦轮候裁定生效,及时通知本院。第十一条因申请执行人提供的线索采取的措施的,要及时告知申请执行人对被执行人财产的查控情况。第十二条在对被执行人财产控制期间,被执行人自动履行了全部债务的,执行员应在10日内办理结案手续,并解除控制措施。第三章执行异议的审查第十三条对执行异议的审查,应遵照以下程序进行:(一)执行异议书副本向被异议人送达。(二)告知异议各方在指定的期间内提交相关证据。(三)制作裁定书并送达。第十四条执行异议复杂、疑难的,须组成合议庭审查,应适用听证程序。适用听证程序的应按照以下程序:(一)向参与听证的人员告知听证的合议庭组成人员、时间、地点。(二)制作听证笔录。(三)合议庭合议笔录。(四)制作裁定书并送达。第四章拘留、拒传、搜查等强制措施第十五条采取拘留、拘传、搜查措施的,应遵照以下程序:(一)强制措施审批表。(二)制作执行笔录。(三)拘留所收押的回执或者公安机关拒绝收押的说明文本。(四)搜查物品清单及送达清单回执。(五)提取、扣押有关搜查物的,应制作裁定书并送达给物品的所有人或管理人、使用人。采取以上措施应当着制式服装并出示执行公务证件。第十六条因特殊原因需要提前解除拘留、拘传的,必须例行审批程序。第五章限制被执行人高消费第十七条采取限制被执行人高消费措施的,应遵照以下程序:(一)一般由申请执行人申请,必要时执行员可利用职权决定。(二)制作《限制高消费令》。(三)逐级呈批,由院长签发。(四)必要时向有关部门发出协助执行通知书,亦可向媒体公布,接受社会各界监督或举报。(五)被执行人行为违背《限制高消费令》规定情形的,应予以惩戒。(六)出现法定应予解除情形的,应予即时解除。第六章公布失信被执行人名单信息第十八条对于采取公布失信被执行人名单信息措施的,应遵照以下程序:(一)申请执行人申请或者执行员利用职权提请。(二)审查后报执行局、主管院领导批准。(三)制作决定书并送达被执行人。(四)录入最高人民法院失信被执行人信息名单库,并可以通过媒体向社会公布,还可以向政府相关部门、金融监管机构、金融机构及其他事业单位金融或行业协会通报,被执行人是国家工作人员或国有企业的工作人员的,可向其上级部门或主管部门通报。第七章被执行人对他人的到期债权的执行第十九条执行被执行人对他人的到期债权的,应遵照以下程序:(一)依申请执行人或者被执行人申请。(二)查明被执行人的债权是否明确,是否到期。(三)裁定对到期的债权予以冻结。(四)向被执行发出《履行到期债务通知书》。(五)到期债务权债务人履行后,法院应及时向履行债务人出具《履行债务证明书》。第二十条该他人对到期债权有异议,申请执行人请求对异议部分强制执行的,法院不应支持;利害关系人对该到期债权有异议的,适用民诉法第227条规定办理;对于生效法律文书确定的到期债权,该他人予以否认的,法院不予支持,应予强制执行;该他人对到期债权没异议,以无力偿还该债务为由提出的异议,法院不应支持,应予强制执行;该他人对部分到期债权无异议的,可强制执行部分到期债权;第二十一条对该他人无异议部分债权予以强制执行的,应制作裁定书并送达,且仅限于执行案件标的范围内的数额。第八章资产的评估、拍卖、变卖、抵偿第二十二条执行员委托评估的,向本院技术部门应移送以下材料:(一)委托批准手续。(二)评估资产的详细情况说明。(三)评估资产所有人的详细信息情况(通讯地址、经常居住地、电话号码、物品所在位置以及可能影响评估结果的情况说明等)。第二十三条采取拍卖、变卖、抵偿等措施的,可以采取独任程序,对于物品价值较大,处置不便或者非常规处置方式的,应予合议庭合议,制作合议庭笔录。符合网络司法拍卖条件的,应当适用网络司法拍卖的程序拍卖;不宜网络拍卖的,要报经分管执行工作的院领导审批,并报上级执行局备案。第二十四条对于将要移交拍卖的资产,执行员应查明以下事项:(一)是否已采取控制措施。(二)产权是否明确。权属证照等资料是否齐全。(三)否是限制流通物或禁止流通物。(四)是否设定担保物权、租赁权或者其他优先权。(五)其他应查明的事项。第二十五条适用商业拍卖或网络司法拍卖的,应遵照以下程序:(一)制作拍卖裁定书并送达。(二)使用商业拍卖的,填写委托拍卖审批表并经领导审批。(三)依照最高法院关于拍卖财产的规定及网络司法拍卖的规定事项进行拍卖。(四)制作拍卖成交确认书。(五)制作拍卖成交裁定书并送达。(六)拍卖款项结算。(七)拍卖资产交付,并办理交付清单。第二十六条采取变卖措施的,应同时具备以下条件:(一)申请执行人和被执行人要求适用变卖措施,且经有关权利人同意,且不违反其他法律、司法解释、操作规范规定的;(二)经过三次拍卖流拍,且申请执行人不愿以拍卖保留价接受抵偿债务的;(三)法律或司法解释有明确规定的;第二十七条采取变卖措施的,应遵照以下程序:(一)制作变卖裁定书并送达。(二)依照最高法院关于变卖财产的规定中的公告、变价、抵偿等事项进行变卖。(三)制作变卖成交、抵偿裁定书并送达。(四)变卖款项结算。(五)变卖资产交付,造具交付清单。第二十八条采用以物抵偿债务程序的,应遵照以下程序:(一)拍卖资产流拍的说明。(二)每次流拍都应征求申请人是否同意接受抵偿的意见。经过三次流拍的,申请执行人拒绝接受或者依法不能交付其抵偿债务的,解除控制措施,涉及的动产应及时返还被执行人。(三)制作抵偿裁定书。(四)变卖款项结算。(五)抵偿资产交付,并办理交付清单。第九章被执行主体的变更和追加、责令承担赔偿第二十九条对被执行人的变更和追加、责令承担赔偿责任的,应遵照以下程序:(一)申请人的申请(利用职权的无须申请)。(二)事实清楚,证据较为充分的。(三)制作听证笔录(必要时要经过听证程序)。(四)制作合议庭合议笔录。(五)制作裁定书并送达。第十章恢复原状、消除影响、赔礼道歉等特定行为第三十条执行依据确定恢复原状、消除影响、赔礼道歉等特定行为的执行,执行员应遵照以下规定办理:(一)对于可替代履行的行为,被执行人有能力履行而不履行的,应当在执行通知书指定的履行期间届满之日起10日内委托相关单位或者人员代为履行,由此产生的费用和迟延履行金裁定被执行人在指定期间内支付,拒不支付的,适用对被执行人财产的执行程序。(二)对于不可替代履行的行为,被执行人有能力履行而不履行的,执行员应自执行通知书指定履行期间届满之日起7日内对被执行人采取训诫、罚款、拘留等强制措施。情节严重的,依法以拒不履行人民法院判决、裁定罪追究其刑事责任;迟延履行金连续计算至行为全部履行完毕止,被执行人拒不支付的,适用被执行人财产的执行程序。第三十一条执行依据确定交付特定物的,执行员应自执行通知书指定履行期间届满之日起40日内完成强制交付该特定标的物。交付标的物灭失或者已经被合法转让的,经双方当事人协商同意,可以折价赔偿,不能协商一致的,应当终结执行程序,并告知申请人可以另行起诉。第十一章执行法律文书的送达第三十二条执行法律文书的送达方式适用于民事诉讼法规定的所有合法的形式。第三十三条向法人或者其他组织送达执行文书的,应当由法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件的人签收或者盖章,拒绝签收或者盖章的,适用留置送达;第三十四条在当事人住所地以外向当事人直接送达的,当事人拒绝签署送达回证的,采用拍照、录像等方式记录送达过程即视为送达;第三十五条经当事人同意,执行员可以通过传真、电子邮件、移动通讯等即时收悉的特定系统作为送达媒介;第三十六条被送达人是军人、被监禁、被采取强制性教育措施的人的,可以适用转交送达方式;第三十七条采用留置送达方式的,应采用拍照、录像等形式或者邀请受送达人所在基层组织人员到场,执行人员以及在场人员应在送达回证上应注明留置原因并签名。第三十八条被执行人为自然人的,符合下列条件之一的,可以适用公告送达方式:(一)被执行人所在单位、居委会或者派出所出具证明其下落不明的;(二)依据被执行人的身份证所登记的地址采取邮寄方式送达,邮件因查无此人被退回的;(三)执行员到被执行人经常居住地和身份证登记的居住地实地查找未果,掌握迹象足以证明被执行人确系长时间没有在此居住的;(四)执行员在被执行人经常居住地或者身份证登记的居住地张贴公告传唤两次以上的。第十二章执行款物的交付第三十九条执行款收交、支付等往来事项必须通过执行款专户进行,当事人之间直接交付的除外。当事人将执行款、执行费等交执行款专户后,内勤接到当事人交款银行收讫凭证后,出具票据。第四十条执行款到账后,应在及时通知申请人在集中领取执行款日领取。当事人领款时应附执行款进账复印件,并由承办人进行执行款结算台账登记后,填《执行款领取审批表》后报主管院领导审批。第四十一条强制措施解除、拍卖成交或抵偿裁定下发后,物的交付应及时完成。需要办理产权变更过户手续的,应当向协助机关送达协助执行通知书。第十三章执行中止、终结、终结本次执行程序第四十二条执行中止、终结、终结本次执行程序的,应遵照以下程序:(一)申请人书面申请或者执行员制作笔录(依职权中止、终结的无需申请)。(二)合议庭合议笔录。(三)制作裁定书。(四)案件当事人送达回执。第四十三条执行中止原因消除后,申请执行人应提交恢复执行申请。经审查符合恢复执行条件的,应予制作执行裁定书并送达,恢复执行。第四十四条终结本次执行程序结案的,应遵照以下程序:(一)申请人领取债权凭证申请书或者笔录。(二)合议庭合议笔录。(三)制作终结本次执行程序裁定书并送达。(四)附《债权凭证》副本。(五)领取《债权凭证》回执。第十四章执行结案第四十五条执行案件执行完毕报结的,应具备以下材料:(一)执行案件结案报告。(二)权利人执行完结确认书。(三)结案审批表。(四)在执行案件内、外网络管理信息系统上按要求填充完整的结案信息。(五)案卷归档凭证。第四十六条本规定适用于保全案件(包括诉前保全、诉讼保全、执行保全)、先于执行案件、刑事财产刑的执行案件、行政非诉执行的案件以及其他执行案件。第四十七条法律或司法解释对办理程序有明确规定的,按照法律或司法解释规定执行。第四十八条本规定由院党组负责解释。第四十九条本规定自2016年7月1日起施行。
·各部门:《平顶山市石龙区法院关于加强业务庭室之间业务衔接与协作等有关问题的若干意见(试行)》已经本院审判管理委员会研究通过,现印发给你们,望认真组织学习,遵照执行。执行中有什么问题,请及时报告院审判管理办公室。平顶山市石龙区人民法院2014年4月3日 关于加强业务庭室之间业务衔接与协作等有关问题的若干意见(试行)为了进一步提高案件质量与效率,促进案件管理规范化,加强业务庭室之间的有效衔接和配合,更好地保护权利人的合法权利,依据《中华人民共和国民事诉讼法》以及执行等工作方面的相关规定,结合本院的实际,特制定本意见。一、指导思想进一步落实“为大局服务,为人民司法”的工作主题,全面提升法院工作规范化、信息化管理水平,促进审判工作的公正、公开,维护社会公平正义,进一步树立全院工作“一盘棋”思想,强化各业务庭室之间的密切协作,提高案件质量和效率,完善更加有效的工作机制,切实保护权利人的合法权利。二、相关部门在工作中应加强的有关事项(一)立案庭在审查立案中应注意的相关事项1、执行立案前合法性审查的范围审查范围:经济仲裁、劳动仲裁、公证机关赋予强制执行效力的债权文书、行政非诉执行等案件。对于经济仲裁、劳动仲裁,由立案庭依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十三条以及《最高人民法院关于适用》审查。对于公证机关赋予强制执行效力的债权文书,由立案庭依据《最高人民法院、司法部》审查。2、 立案庭接到非诉执行申请后,应把合法性审查作为前置程序,应立合法性审查行政案件后,交行政庭办理合法性审查事项,立案庭依据审查结果决定是否立案执行。3、 司法文书送达有关的问题立案庭在受理案件前应当对“有明确的被告”问题严格把关,应当要求原告提供较详细、具体的被告的信息(如自然人的户籍所在地、经常居住地、工作单位、联系方式、邮政编码、电子邮箱等;法人和其他组织的,应提交组织代码以及组织登记或备案中的住所地等),并通知原被告到庭办理《当事人送达地址确认书》。当事人拒不提供受送达地址的,应记入笔录,经法院工作人员告知其后果后仍不提供的,自然人以其户籍登记住所地或者经常居住地为送达地址;法人或其他组织的,以其工商登记或者其他依法登记、备案中的所在地为送达地址。原告不能提供准确信息或者所提供信息错误的,应责令原告提交被告去向不明的相关证明材料,具有特殊情形的除外。4、 生效法律文书的审查问题申请人申请执行立案时必须出具作出生效法律文书机关的《法律文书生效证明书》。申请人依据非法院作出的法律文书申请执行时,除提供《法律文书生效证明书》外,还要提供向每个案件当事人送达的回执复印件。《法律文书生效证明书》必须有案件承办人和部门负责人签名,并加盖制作法律文书机关的印章。5、 申请人的申请事项审查当事人的申请事项要具体化。明确申请执行的是生效法律文书所确定的哪项权利;要明确要求的事项是金钱、物、行为;明确利息计算截止时间。6、 财产保全措施采取情况的审查要询问申请人是否已经申请了保全措施及其财产保全的执行情况,要求申请人提交保全裁定书以及执行保全裁定的执行笔录复印件、协助部门的协助情况,特殊情况,应由执行保全部门出具有关说明(内容包括被保全标的物的存放位置、产权证照情况以及应注意的事项)。7、 审查管辖权时应告知申请人有选择权,可以到被执行人财产所在地法院申请,申请人执意要在本院申请的,要求其提交在本辖区被执行人的财产状况的证明材料。8、 自然人为被告的债务案件,虽然借据署名为一个人,但原告要求列被告的配偶为共同被告的应予准许,但前提是被告在起诉前确已离婚,同时应提供相关材料。9、关于随卷移送的有关文书的问题《执行风险告知书》应交当事人收藏,送达回执反映已送达即可;《廉政监督卡》应附双份,一份存卷备查,一份待结案后,执行廉政监督员收回。(二)民事、行政审判工作(民事一、二庭、行政庭、审监庭)中应注意的相关问题1、司法文书送达问题立案阶段未能办理《当事人送达地址确认书》的,即使原告申请采用公告送达形式送达法律文书的,审判业务庭也应对原告提供的基本信息进行核实,查实确属符合公告送达的条件时方可公告送达。在庭前答辩期间、交换证据环节或者庭审期间有条件办理《当事人送达地址确认书》的应及时办理。2、自然人为被告的债务案件中配偶应否承担民事责任的问题,关乎被执行主体的追加或申请人申请再审问题。在审理过程中应查明被告及其离异前配偶是否应共同承担民事责任,如果被告离异前配偶需要承担责任,应告知原告有权追加离异之配偶为共同被告,由原告自行选择,追加时应由原告提交书面申请。如果原告不追加被告的离异前配偶为共同被告的,则不能在该文书生效后,以此理由提起再审,在审理阶段因缺乏证据的除外。3、法人和其他组织等的主体资格审查问题。审理涉及法人或其他组织作为当事人的案件,在审理过程中应查明主体资格是否适格问题,如法人或其他组织在下判前已经歇业、清算、改制或者撤销、合并等,如果被告已经丧失承担民事主体资格时,应判承担责任的主体承担民事责任。在法律文书下发后发生的主体变化,应由执行局依据有关规定追加或变更被执行主体。有关再审问题,比照上一条规定办理。4、判定交付资产中应具备以下条件。(1)交付物确实存在。(2)交付物的实际价值应当明确。(3)法律文书中明确交付资产的范围和方式(4)交付特定物必须具有唯一性,即其特征、质量等无争议。易变质的物品不宜判令交付。5、判决主文应明确当事人未按生效法律文书指定期间主动履行所应承担的不利后果。6、执行财产与确权诉讼争议标的竞合时所适用程序问题。审判业务庭在审理确权诉讼时,应当查证确权标的物的权属状况,如该争议财产已被执行部门查封、扣押、冻结的,应当中止审理;当事人争议的财产被执行部门处置的,应当撤销确权案件;在执行部门查封、扣押、冻结后确权的,应当撤销确权判决或者调解书。(三)刑事庭工作中应注意的相关问题1、关于移送执行问题刑事案件判决生效后,对于涉及有财产刑的生效判决,刑事庭及时填写《案件移送执行表》、《法律文书生效证明书》,由案件承办人签名后移送立案庭立案,执行局办理。2、对于脏物的处理问题进一步规范涉案物品的处理程序,对涉案物品的处理应通过立案庭立案,交执行局按执行程序办理,由执行局委托技术科评估、变卖或拍卖,所得款项按规定统一交院财务或财政部门。3、附带民事案件当事人的基本情况的查明问题附带民事诉讼中涉及的民事当事人的身份情况和住址应予查明,尤其是当事人的身份证号码应在法律文书中载明。涉及承担民事责任的当事人,在诉讼中有条件办理《当事人送达地址确认书》的,应予办理。(四)行政庭在受理非诉执行时应注意的相关事项受理的每起非诉执行案件都要先经过合法性审查,并经过立案庭立案后办理,在法定时限内作出是否准予执行裁定,对于符合立案执行的再次立案执行。三、 关于保全工作中应注意的相关事项(一)财产保全、先于执行的执行立案问题当事人申请采取保全措施的,业务庭在保全裁定书制作后应当立即告知申请人到立案庭办理申请执行立案手续;确因案件需要,利用职权采取保全措施的,业务庭制作裁定书后及时移送立案庭办理立案手续。立案庭以“平龙执字第号”确定案号,办理立案手续后及时移送制作裁定书的部门办理。情况紧急可先行采取保全措施,在保全措施完成后补办立案登记手续。诉前保全由立案庭办理,财产保全由审判业务庭办理,执行保全由执行局办理。每次保全措施办结后,由办理部门的主管领导在《执行案件结案审批表》签字确认,办理部门及时向执行局反馈,执行局负责内、外网报结事宜。财产保全完成后,必须按照规定装订卷宗,并及时归档。(二)保全房产中应注意的问题(1)对房产的查封前必须查清房产是否交付、是否办理了房地产证照等情况。对于房产已经交付,且房产已经办理了产权证照的房产的查封,必须制作查封裁定书,并在房产登记机关进行查封登记,也可以在被查封房产处张贴公告,可拍照存档。裁定书同时送达给所有产权人。对于虽房产已交付,但被执行人尚未办理产权证照的,必须在被查封的房产处张贴公告,并拍照片存档,裁定书必须送达给有证据证明的产权人。对于被执行人仅仅订立了购房合同,被执行交了全部或部分购房款项,对尚未交付的房产的查封其性质是对被执行人债权的控制,必须将制作的裁定书送达给购房合同或者购房意向书的双方,裁定书上必须载明:“未经本院允许,合同双方不得解除合同”,且必须在房产建设地张贴公告,并拍照存档。(2)必须查明所查封房产的共有人,查封裁定书必须向所有房产共有人送达。(3)农村宅基地的房产也可以查封、拍卖,但仅限于被告一人拥有多套,且办理了产权证的住房,处理时必须向申请人告知农村房产处置时的特殊性,只能在村民之间竞买,并保留村民委员会的优先购买权。(4)一般情况对于被告唯一一套住房的,不宜保全,但如果价值明显较大(明显超出本地人均住房面积的),明显高于债务标的的,也可以予以保全。要对拥有两套以上住房的被告的一套保全时,要有证据证明被告同时拥有不仅一套住房,并告知被告,如果擅自处理尚未查封的住房后,以仅有一套生活住房为抗辩理由的法院不予支持。(三)对于债务人债权的保全时,应当有证据证明是已到期的债权,债权债务已明确。(四)对保全措施的复议、异议的处理问题对于案件当事人提出的复议由办理部门依照复议程序受理,并处理,一般应由比作出保全裁定的审判组织高一级的审判组织进行复议。复议的范围主要针对保全措施是否符合程序,是否超标的等事项。对于案外人对保全措施标的物的所有权提出的异议,应引入执行异议程序,对执行异议由执行局另行组成合议庭审查处理。(五)保全措施的续展问题诉前保全、诉讼保全(含二审诉讼中)及执行保全必须做到互相衔接,防止因未及时续展导致案件丧失保全效力,引起不必要的争议。(1)必须将本部门制作的裁定书移交案件流程的下一部门,并告知保全的届满日期、续展事项等;案件在二审程序中的由原一审部门负责续展情况提醒或受委托办理续展事项;执行异议之诉中对争议的标的物的强制执行措施的续展应由执行局负责。(2)保全时间节点案件立案前当事人申请保全措施的,由立案庭办理;在诉讼过程中,即法律文书生效前当事人申请财产保全的由审判业务庭办理;在法律文书生效后,执行立案前当事人提起的保全为执行保全,由执行局办理。(3)每次保全措施的续展,应由申请人作出书面申请,重新由立案庭登记独立执行案号后办理续展事项。(六)保全裁定送达中应注意的有关事项作出保全裁定的部门必须及时向原被告及其有关协助部门送达保全裁定书。如果财产保全因申请人申请而采取的,保全后承办人应告知申请人保全措施届满日期和续展事项,需要续展时申请人应在保全期届满前书面申请续展,否则,视为申请人自愿放弃保全,承办人未向保全申请人送达裁定或者未告知相关事项的,造成“脱保”的责任应由承办人承担。四、执行局、司法技术科、网络司法拍卖办公室等因评估、拍卖等活动中应明确的相关问题评估、拍卖活动以公开、公正、客观、高效为原则,相关部门应该做到通力协作、责权明确。(一)被执行资产的评估问题。1、司法技术科接受执行局的委托负责对执行财产进行评估工作。2、执行局委托司法技术科评估时必须提供以下材料:(1)查封财产的裁定书。(2)资产价格评估委托书。委托书必须具备以下内容:①简要案情。②申请人、被执行人通讯地址以及联系方式。③评估物的存放地点。④执行员建议评估的签名意见、执行局负责人的签名意见。3、司法技术科对执行员的委托审查移送资料完备后应予签字查收。4、司法技术科负责评估机构的遴选和委托。5、司法技术科负责对《评估报告》的送达,以及当事人对《评估报告》异议的处理。评估完结后及时移送至执行局,执行员应予签收。(二)被执行资产的变卖、拍卖问题1、所有执行资产的处置应首选采用网络司法拍卖程序,确须采取传统拍卖形式拍卖的,必须有充分理由,并由分管执行的院领导批准,且向上一级人民法院备案。采取传统拍卖、变卖形式的,由执行局委托司法技术科办理。2、采取拍卖、变卖措施的执行局应当制作执行裁定书,并送达当事人以及其他对标的物有相关民事权利人(即被拍卖物的共有人、抵押权利人、承租人以及其他优先购买权利人等)。3、法院成立网络司法拍卖办公室,人员由执行局、技术科、财务科人员组成,纪检、监察科负责网络拍卖全过程的监督。4、执行员应将拍卖裁定书以及相关材料移送至网络司法拍卖办公室,并负责以下事项:(1)搞好拍卖物基本情况调查,包括所有人、产权证照、外观内在质量、有无质量瑕疵等,还要查清依附在拍卖标的物上的有关费用(如租金、欠交的电费、煤气费、物业费等)。(2)填写《拍卖标的情况调查表》。(3)配合网络司法拍卖办公室搞好拍卖标的的拍照、视频资料制作,大宗标的的应制作全面反映拍卖标的的专题片。(4)在拍卖公示期间负责竞买人的现场实物查验等事务。(5)向网拍办提交保留价和二次拍卖保留价,保留价由执行合议庭决定。(6)拍卖成交后,见到成交确认书后及时制作拍卖成交裁定书,并及时送达相关当事人及买受人。(7)拍卖成交后,及时会同院财务人员办理款项的结算,并做好拍卖物的移交事项。5、网络司法拍卖办公室职责:(1)管理本院设立的拍卖网店,搞好网络拍卖宣传工作,并关注网络拍卖新动态,积累经验,做到网络拍卖活动程序合法,社会效果明显。(2)编制并发布《网络拍卖须知》。(3)制作并发布《拍卖公告》,并决定公告范围。(4)研究决定竞拍人保证金交纳额度、起拍价、拍卖竞价时增价幅度。(5)负责通知依法应当参与拍卖日竞价活动的相关人员。(6)在公示期负责拍卖网店值班,并作好竞买人等的拍卖有关的咨询工作。(7)发现拍卖物出现重大瑕疵或者程序出现瑕疵等应及时撤拍时,及时向执行局反馈,并及时采取撤拍,并做好竞拍人的解释工作。(8)拍卖日,网拍办公室人员应全部在线值班,并保留竞价过程的数据资料,准确处理竞拍过程中的相关事宜。(9)及时制作《拍卖成交确认书》或者《未成交情况说明书》,并送达给本案执行员。(10)每宗拍卖完成后必须完备相关资料,装订档案并作好视频资料等相关数据的留存。6、拍卖中的保留价由执行合议庭决定,重大或特殊资产的拍卖保留价由院审判委员会研究决定。保留价系审判秘密,知情人不能向任何人泄密,否则,将依法依纪严肃处理。五、强化责任本试行意见所涉及的有关事项,在处理相关事项时已明确了处理程序,明确了责任部门和责任人,相关部门要认真组织学习并严格落实,院纪检监察室要对各部门落实情况认真组织检查,对于落实不力,故意违反相关规定的给予通报,对于造成严重后果的,依纪严肃处理。六、本意见自下发之日起施行。七、本意见由院审判委员会负责解释。
·各部门:为了提高执行工作规范化管理,进一步加强执行工作的公正、公开、规范、高效,依照现行与执行有关的法律规定,结合我院实际,经院党组研究通过了《执行工作联席会议制度(试行)》,望相关业务部门认真学习,并遵照执行,在执行中遇到的问题请及时报院办公室。 平顶山市石龙区人民法院2016年4月27日 平顶山市石龙区人民法院执行工作联席会议制度(试行)为了进一步加强对执行工作的有效管理和监督,确保执行工作的公正、公开、廉洁、高效运行,推行“大执行”格局,切实保障涉执行权利人的合法权利,按照上级法院的精神,结合本院实际,特制定本制度。一、执行工作联席会议人员组成联席会议主席由院长担任,常务副院长任副主席,其他成员由负责执行局、信访、案管办、法警队、技术科等主管院领导以及法警队长、执行局副局长、立案庭庭长、案管办主任组成。联席会议设办公室,办公室负责联席会议议事前后的会务工作,由执行局副局长兼任办公室主任,由执行局内勤负责会议文秘工作。二、联席会议的议事范围1、听取本院执行工作阶段性汇报2、听取专题活动情况汇报3、研究涉及执行工作有效开展的综合性问题4、研究组织执行中的重大的、疑难、复杂的活动5、集体认定执行过程中的消极执行问题三、联席会议的召集联席会议原则上每半年召开一次,确因工作需要,联席会议主席、副主席可以随时决定召开,分管执行工作的院领导可以提请并经联席会主席或者副主席同意后召开。联席会办公室负责会议的通知,并根据召集人的意见准备相关的材料,必要时可以将议事的事项事先告知联席会组成人员。四、提请联席会议审议的案件范围1、因自身原因引起重大信访事件的;2、当事人反映程序错误,长期未得以纠正的;3、上级领导机关交办并要结果的;4、当事人反应强烈认为消极执行的;5、需要联席会研究、评议的其他案件;五、联席会议审议案件及认定程序1、执行员向联席会议作书面报告。2、联席会成员有权向执行员提出质询。3、执行人员有权抗辩。4、联席会议以问卷形式,不记名投票方式,以少数服从多数为原则,得出定性结论。5、针对结论的不同,作出相应的处理。(1)审议案件没有问题的,由负责信访的部门向当事人作以反馈。(2)被认定为消极执行行为的,依规定移送纪检监察部门处理。(3)程序有瑕疵的,要求限期纠正并向联席会议作出报告。六、本制度由院党组负责解释七、本制度自二0一六年五月一日起施行。
· 2017年度石龙区人民法院预算公开情况 说 明 一、部门主要职责及机构设置情况 根据《中华人民共和国人民法院组织法》、中共中央办公厅《关于地方各级人民法院机构改革意见》(中办发【2001】9号文件)和河南省高级人民法院《关于市、县人民法院机构改革有关问题和意见》(预高法【2001】173号),平顶山市石龙区人民法院机关机构改革方案确定如下: (一)主要职责: 1.依法审判法律规定由石龙区人民法院管辖的和其认为应当由自己审判的刑事、民事、行政等案件。 2.受理不服本院裁判生效的各类申诉和申请在审案件。 3.依法审判由检察机关按照审判监督程序提出的抗诉案件。 4.依法行使司法执行权、司法鉴定权和司法决定权。 5.针对案件审理中发现的突出问题提出司法建议。 6.对本院的法官和其他工作人员组织开展思想政治工作和教育培训工作;按照权限管理法官和其他工作人员。 7.主管本院的监察工作。 8.在审判工作中宣传法制,教育公民自觉遵守宪法和法律。 9.管理本院的有关经费和物资装备。 完成应由石龙区人民法院负责的其他工作。 (二)机构设置情况 石龙人民法院内设办公室、政治处、立案庭、刑事庭、民一庭、民二庭、行政庭、审监庭、执行局、执行庭、执行综合科、审管办、司法技术科、信息技术科、行政科、监察科、法警队、少年刑事审判庭18个科室。 二、本级预算和所属单位预算在内的汇总预算情况说明 我单位为本级预算;没有所属单位预算在内的汇总预算。 三、预算收支增减变化情况说明。 2017年收入预算495.38万元,支出预算495.38万元,与2016年相比略有增加。其原因为工资调标、医疗、住房公积金、养老金等支出增加。 四、机关运行经费安排情况说明。 2017年的机关运行经费主要用于法院办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、水、电、暖、物业管理等运行维护费、公务用车运行维护费以及其他费用。 五、政府采购安排情况说明。 2017年无安排政府采购项目。 六、三公经费增加变化原因说明 1.“三公”经费增减变化原因等说明信息。三公经费预算2017年“三公”经费预算为8.05万元,比上一年度有所下降,认真贯彻落实中央八项规定精神,坚持厉行节约,进一步规范公务接待,严格执行公车改革,执法执勤车辆不列为“三公”经费,所以2017年三公经费比上一年度有所下降。 2.“三公”经费支出表按“因公出国(境)费”0元,公务接待费2万元;公务用车费6.05万元,,均都有所减少。 3.公务用车购置和运行费已细化到公务用车购置费和公务用车运行费公开。 七、专业性较强的名词解释说明 1、财政拨款收入:是指市级财政当年拨付的资金。 2、事业收入:是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取得的收入。 3、其他收入:是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。 4、基本支出:是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支,其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。 5、项目支出:是指在基本支出之外,为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。 6、“三公”经费:是指纳入市级财政预算管理,部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 7、机关运行经费:是指为保障单位运行的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 石龙区法院2017年预算附件请点击: /upload/file/20170602/20170602162335_32138.xls *执法执勤车辆不列为“三公”经费,所以2017年三公经费比上一年度有所下降。
·尊敬的各位网友、各位朋友:大家好!平顶山市石龙区位于河南省中部偏西、平顶山市市区西部的宝丰县和鲁山县之间,辖区面积63.59平方公里。石龙区人民法院现有干警39人,其中院党组领导班子成员6人,审委会专职委员2人,干警31人。该院下设政治处、办公室、刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭、执行局、立案庭、审监庭、监察科、司法行政装备管理科、司法警察大队、审判管理办公室、司法技术科、少年刑事审判庭、执行庭、执行综合科、信息科技科等18个部门。近年来,石龙区人民法院在区委的领导和上级法院的精心指导下,在区人大、区政府、区政协的有效监督、支持、帮助下,在历届班子成员和全体干警的不懈努力下,以习近平总书记系列重要讲话指引领航法院工作,深入学习贯彻党的十八届六中全会和十九大重要精神,不忘初心,牢记使命,锐意前行。该院坚持服务大局做贡献、从严治院改作风、精细管理提质效、深化改革谋发展,为维护区社会稳定、促进经济转型发展提供坚实的司法保障和法律服务。区法院工作的主要任务是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大和十九大精神,忠实履行宪法法律赋予的职责,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,坚持司法为民、公正司法,不断提高审判质量效率、队伍素质能力和司法公信力。以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,以深入改革为动力,切实加强审判工作和队伍建设,为辖区社会稳定和经济发展提供有力的司法保障。 平顶山市石龙区人民法院党组书记、院长武中立2017年4月20日
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