观点

    让“社会劳动”成为新刑罚种类

    11月2日，十二届全国人大常委会十七次会议举行第二次全体会议，最高人民检察院检察长曹建明建议完善刑罚种类，增设强制社会劳动等刑罚方式，对轻微犯罪案件，人民法院可以判处被告人参加一定时间的社会劳动。

    轻微犯罪也是犯罪，依法给予刑罚是法律的必然之为，这是法律对社会的一种公示性态度，目的在于使社会知道犯罪必定要受到刑罚，因而法律就会在社会心理中形成一条刚性底线，对可能存在的潜在犯罪会形成应有的震慑，正所谓“莫以恶小而为之”。但轻微犯罪对社会危害相对较小，且在刑法中处于较低阶位，而按“罪罚相当”法理原则来说，轻微犯罪应当有别于阶位以上的犯罪，否则，“罪罚相当”法理原则就会在法律实践中被淡化忽视，而这在一定程度上，也会使人们对法律产生模糊性的认识。

    对于轻微犯罪的刑罚，其法律精神在于使这些轻微犯罪者早日回归社会，而不是以刑罚为最终归宿点。在监狱中的劳动是一种改造，但这种改造，社会付出的成本较高，在相同改造效果的情况下，这样的成本却可在参加社会劳动的过程中实现对冲。但这并不是根本目的，根本目的在于，参加社会劳动本身就是一种回归社会的实践，这体现的正是法律的人性精神和救赎精神。

    ——马进彪

    短评

    如何堵死“不当减刑”通道

    2010年以来中国检察机关重点监督刑罚变更执行情况，2010年1月至2015年8月，全国检察机关共监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行88833人。

    “不当减刑”问题的大量存在，既严重干扰了正当的减刑、假释、暂予监外执行等工作，又拉拢腐蚀了大批司法干部，同时也让公众对这种“不当减刑”提出强烈的质疑和批评，必须采取强有力的措施有效遏制“不当减刑”等违法违规事件的发生。

    司法程序非常复杂，尤其是办理减刑、假释、暂予监外执行等，非一个人、一个部门说了算，要经过多层环节，才能够达到减刑、假释、暂予监外执行的目的，“不当减刑”严重影响司法公平公正，更使得一些“有权人”、“有钱人”违法犯罪时有恃无恐。

    如何堵死“不当减刑”的“黑色通道”？以笔者之见，一方面要建立减刑、假释、暂予监外执行的“白色通道”，让每个减刑、假释、暂予监外执行的操作过程都公开透明，杜绝任何暗箱操作；另一方面就是要实施责任倒查制，对于参与经手、办理“不当减刑”的人严厉查处，不给他们任何侥幸过关的“空间”。再有就是要升级相关软件管理系统，增强“防火墙”功能，对于办理减刑、假释、暂予监外执行等案件全部纳入网络监督，特别是司法机关内部要设置相应的预警“红线”，对于涉嫌违规操作的减刑、假释、暂予监外执行等，系统立即弹出“警示窗”，并且终止下一步的操作，从而让任何涉嫌违规的减刑、假释、暂予监外执行等手续通不了“关”。