由武汉大学国际法研究所撰写的首部《中国促进国际法治报告》(2014)于2015年3月正式出版发行,它弥补了中国没有国际法治报告的缺憾,并可作为《中国法治建设白皮书》的补充,共同描绘出了中国完整法治状况的画卷。
《中国促进国际法治报告》由中国与国际政治关系法治、中国与国际经济关系法治、中国与国际民商事关系法治三部分组成,涵盖25个具体国际法治领域,全景式呈现了中国在国际事务中的行动力和影响力。该份报告不仅涵盖了传统国际法治的领域,如国际法基本原则、国际和平与安全、国际环境法治、国际贸易投资法治等,而且还涵盖了国际法治的新领域,如网络空间法治、国际能源法治、中国与区域贸易协定、国际刑事法治和文化遗产保护国际法治等。
事实上,《中国促进国际法治报告》从内容上极大地扩展了国际法(国际公法、国际私法、国际经济法)的体系架构,从形式上把国际法学科引领到智库建设的体制化构建上来,从功能上把“作用有限的”国际法融合到国家治理现代化的进程中来,融入到中国参与国际法治进程中来,从价值上把中国梦注入到中国的国际权责上来。
《中国促进国际法治报告》展现了中国作为新型大国的善意与做法治大国乃至法治强国的胸怀。该报告关于中国与国际环境法治和中国与国际贸易法治等的阐述,展示了中国在国际司法运作方面的贡献。
中国接受WTO强制争端解决机构管辖,自2006年以来,世界贸易组织涉及中国案件已占案件总数三分之一,中国是WTO争端解决机制的深度参与者,截至2014年年底,中国在WTO起诉案件12起,被诉案件32件,中国作为第三方参与了114起争端解决案件。
在中国签署、批准和加入的有关环境、经济、贸易、科技等专业性和技术性公约时,对国际法院管辖的范围也一般不做保留。中国积极促进环境公约和议定书的国际实施,提出修改《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的建议——建立保护臭氧层国际基金,得到了发展中国家有力支持,并促成了发达国家接受。
2005年,中国开启非洲培训环保人才计划,此后每年中国政府无偿为非洲各发展中国家培训环保人才,并为这些不发达国家提供资金和设备。中非环保合作行动,是中国承担非法律义务的国际责任的重要方式,是对不发达地区倾注暖意的正义行动,当然也对全球可持续发展做出了贡献。
正如《中国促进国际法治报告》前言所示,该报告克服了中国国际法研究存在的理论脱离实际的弊端,为国际法教研提供了信息资料,开辟了新的研究路径,有利于形成国际法之中国风格、中国气派,提升中国在国际法治进程中的话语权与影响力,更为重大的意义,是该报告可以作为中央国家机关研究国际热点、掌控国际格局、找准国际定位的行动指南。
《中国促进国际法治报告》是一部内涵广阔、立意深远的国际法治报告,一些亟待解决的国际热点问题建议已补充进来,例如国际反恐法治暨伊斯兰国(IS)反人类罪行问题、东海划界争端暨中日防空识别区法律问题、中越南海争端暨981平台法律问题、南海海洋权益争端暨菲律宾与中国仲裁案、国际反腐败法治暨中国外逃人员追责的国际法律问题等。
相关国际热点十分敏感,须要中国国际法学人发出符合人类公正理念、符合国际法原则、符合国家利益立场的强音。国际法治的基石是主权国家间的平等、独立、自主,世界和平发展,有赖于联合国的顺畅协调运作,联合国作为国际法治的基础性组织架构是毋庸置疑的,因而联合国对于国际法治本身具有举足轻重的作用,建议《中国促进国际法治报告》修订之时,专辟一章中国与联合国,以阐述中国对联合国创建、发展、完善中的建设性贡献与联合国体系在国际法治进步中的特殊意义。