救赎档案管理困局的确需要技术水平的与时俱进，但其公益性与服务性的功能回归却是重中之重，而免除档案保管收费当属题中之意。

    又到毕业季，对高校毕业生来说，如果不是到机关当公务员或在国企就职，找到工作后还需要操心一件事——给自己薄薄几页纸的档案安个“家”。据专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。

    如果不是媒体记者的采访与追问，一向冷门的“档案管理”或许与其职业特性一样寂静无声；其立档缴费也如习惯成自然般的无人质疑。岂知“小档案”引发“大问题”，每年数十亿元的档案保管费去向成谜，考问的不只是巨额收费的信息公开，更有对人事档案的功能发挥和档案管理公益性服务的反思与追问。

    档案的实质是资料汇集和信息储存。从缴费事项“取之于民、用之于民”的使用特性而言，人事档案收费应当用于劳动者人事信息的管理与服务，但在人们的感性认知里，档案保管收费并未体现这一工具性与服务性特质。一是物超所值。“薄薄几页纸”的管理却要付出一两百元的费用，着实难脱“权力敛财”嫌疑，而档案信息咨询与使用的效率低下，更让档案的服务质量备受诟病。二是价值“鸡肋”。随着源于计划经济年代档案的“调阅”与“考察”功能弱化，个人能力进入用人单位视野，不能反映执业资格、业绩能力及诚信记录的人事档案，难免千人一面，其“参考”价值自当衰减。三是去向不明。有“来言”无“去语”的数十亿元档案收费，既损害了民众的知情权，也让档案部门的社会公信力严重受挫。

    透过人们对档案保管收费不当与透明缺失的质疑，其实质是对档案管理公益属性和服务功能的考问与诉求。就人才信息的管理本意而言，按照“人尽其才、才尽其力”的认知解读，每个劳动者尤其高校毕业生都应被视为“各有所长”的人力资源，为储存人力信息提供档案载体，惠及的是当地经济发展和整个社会，既属公共性、公益性的服务项目，也当为政府行政管理义不容辞的职责所在，其管理费用由财政买单无可厚非。从档案收费的现实状况来看，收入稳定的公务员群体享受免费托管服务，国企职工由单位付费，唯独弱势的流动人员自己付费，这显然有失公平。

    正是由于档案管理的功能弱化、收费歧视和透明缺失，让档案托管身陷无公益和半商业的不伦不类境地。许多地方还存在着大量的弃档、“死档”现象。

    也许，救赎档案管理困局的确需要技术水平的与时俱进，比如建立电子档案系统、提升档案信息使用效率等，但其公益性与服务性的功能回归却是重中之重，而免除档案保管收费当势在必行。