编者按
党的十八大以来,习近平总书记发表了关于法治的一系列重要讲话,提出了一系列新思想、新观点、新论断和新要求,既为全面推进依法治国、推进法治中国建设提供了基本遵循,也为人民法院工作指明了方向。在最高人民法院院长周强的直接领导和主持下,最高人民法院中国特色社会主义法治理论研究中心依托国家法官学院,编写了全国第一部干部教育与培训教材《法治中国——学习习近平总书记关于法治的重要论述》,集中解读习近平总书记关于法治的一系列重要论述。结合“编教材、进课堂”的学习方式,该著作短时间内成为一部畅销书,全国法院系统再次掀起一股深入、细致、扎实的研习热潮。为此,本报推出“读《法治中国》 学讲话精神”系列报道,分别从著书、授课、研习的不同角度,全面展示该书的编撰思路、理论成果、实践要求和学习体会,以期进一步将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神引向深入,助力公正廉洁司法,促进社会公平正义。
“落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”;“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程”;“努力建设法治中国”……
党的十八大以来,习近平总书记关于法治建设的一系列重要论述,高屋建瓴、意义深远,堪称新时期指导政法工作的重要文献和重要指针。全国法院系统干警全面学习、深刻领会,努力用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作,学习的热潮广泛、深入而持久。
一本畅销书的“诞生”
近些日子,人民法院出版社发行中心法院工作总站的电话多了起来,“主要是冲着一本畅销书来的”。
拿在发行中心主任吴秀军手里的这本畅销书,封面设计简洁而庄重,书名同样大气而有内涵:《法治中国——学习习近平总书记关于法治的重要论述》。
“3个月,已发行了近5万册。” 吴秀军告诉记者,今年4月出版以来,现在已印刷到了第4次,还是不能满足读者需求。“势头很好,突破5万册应该很快。”
一本定位于全国法院系统干部学习材料的著作,能短时间内聚集许多的“粉丝”,书的魅力来自哪里?读者们普遍反映,此书的出版很合时宜,内容全面、细致而深刻,及时回应了学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的迫切需求。
今年1月9日,最高人民法院党组决定成立该中心,目的就是为了深入学习党的十八大精神,深刻理解习近平总书记在十八大以来关于法治建设的重要论述,认真贯彻全面深化改革若干重大问题的决定,全面推进依法治国事业,加强人民法院思想理论建设和干部队伍建设,深入推进司法体制改革。
“研究中心的责任重大,任务艰巨。”卓泽渊有感而发。
中国特色社会主义法治理论研究中心主任、国家法官学院院长黄永维也参与了《法治中国》的撰写。他介绍说,该中心依托国家法官学院,聘请了一批著名学者、专家和资深法官为研究员和特约研究员,对有关法院工作的重大课题,开展深入研究。《法治中国》正是研究中心的第一项研究成果。
“编教材、进课堂,将成为研究中心的重要工作方式。” 黄永维透露说,目前中心的第二项研究成果也即将“出炉”,书名暂定“群众路线是法院工作的生命线”。
“《法治中国》教材的编写,始终在最高人民法院院长周强的主持下进行,既有宏观指导,又有微观意见。” 回忆起书的编纂过程,撰稿人之一、中国政法大学教授马怀德不无感慨。
马怀德告诉记者,周强院长直接领导策划项目、主持提纲讨论、组织专家队伍、选聘初稿作者、座谈初稿修订等,并在全书统稿之后对文稿提出了修改意见。
“教材几易其稿得以面世,与周强院长的高度重视与细致把握是分不开的。”黄永维称。
该书得以畅销,还因为,“它是全国思想理论界和法学法律界对习近平总书记关于法治论述的第一次集中解读;也是就此内容写作出版的全国第一部干部教育与培训的法学与法律教材。”卓泽渊说。
学理性、实践性兼具
“与同类著作相比,本研究成果的特点很突出:很强的指导性、权威性、理论性、实践性和可读性。”撰稿人之一、中国社科院法学研究所研究员李林分析说。
全书全面反映了十八大以来习近平总书记关于法治的一系列重要思想和重要论断,对推动法院工作具有很强的指导性。
权威性在于总体反映了执政党和国家关于全面推进依法治国、加快建设法治中国的总体思路、基本方针、重要任务、改革部署等战略性要求,体现了不同于一般学术著作或理论书籍的特点。
“书中有许多理论创新的内容,如坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面发展,强调法治思维与法治方式,凸显司法公正与深化司法体制改革等等,体现了法治中国建设站在了一个新的历史起点上的特点。”李林称。
同时,全书紧密联系全面深化司法体制改革的实际和法院的中心工作与主要任务的实际,凸显了实践性。
最后,这本书在写作风格上理论联系实际,深入浅出,平实无华,通俗易懂,具有很强的可读性。
卓泽渊同样认为,教材的写作实现了“学理性与实践性兼具”。
卓泽渊介绍说,教材的性质要求必须更加具有学理体系、理论深度和教学特色。全书采用了章、节、目的教材写作方式,对具体论述力求做到提纲挈领、概念清楚、阐释明晰、说理透彻、前后呼应、左右避让、详略得当。
考虑到本书读者主要是人民法院的专业人士,因此该教材充分发挥法学专家学者的专业优势,在对总书记讲话进行政治解读的同时,“努力进行专业解读、业务解读,力求更好地体现总书记讲话的专业内涵,更好地发挥对司法实践的具体指导作用。”
“法治中国”书名寓意深刻
本书撰稿人之一、国家行政学院教授胡建淼注意到,党的十八大以来,习近平总书记就“法治中国”建设作出了一系列重要批示和重要讲话。建设法治中国,是自党的十五大确立依法治国基本方略以来,总结35年来的法治实践的基础上,在中国特色社会主义发展的新时期,习近平总书记代表党中央提出的一个新的法治建设目标。
“建设法治中国,是集三个法治行为(依法治国、依法执政、依法行政)和三个法治目标(法治国家、法治政府、法治社会)于一体的新要求,是行为和目标这两条主线的汇合。”
胡建淼称,周强院长把书名的主标题确定为“法治中国”,体现了对习近平总书记关于法治一系列重要论述之解读。
胡建淼认为,“公正司法是法治中国建设的保障。”要实现公正司法,需要进一步深化司法体制改革,确保司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。
“更重要的,要实现司法公正,应当让司法成为真正的司法,让司法回归司法。”
既不能让司法机关变成立法机关以司法解释代替国家法律,更不能让司法机关成为行政机关去“招商引资”、“建设社会主义新农村”……让司法机关真正地从事司法工作,实现和保障社会的公平正义。
“要实现司法公正,需要建立起社会监督机制,还要建立司法权威。”胡建淼强调。
“习近平总书记关于法治的重要论述,其内涵是博大精深的,也是发展之中的。”卓泽渊希望通过这一教材的出版抛砖引玉,以有助于推进司法体制改革,实现司法公正,推动法治中国建设。
该书主编、中共中央党校教授卓泽渊对发行数据感到欣慰,但更多体会到的,还是“法院干警们自觉自愿的学习热情和探索精神”。