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河南法制报:公正审判树形象司法为民谱新篇

发布时间:2014-07-28 10:58:21


    去年,平顶山市石龙区法院在该市法院系统年度绩效考核中位居全市基层法院之首,并被省法院荣记集体二等功,取得了建院以来的最高综合荣誉。该院还连续多年保持“省级文明单位”和市级“平安建设先进单位”称号。

    这些成绩的取得不是偶然,作为只有40名干警的“小”院,近年来,该院秉承“小院也有大作为”的坚定信念,以不断提高司法公信力和群众满意度为工作目标,以内强素质、外树形象为突破口,不断提升案件质效和司法公信力,不断推行为民、便民、利民举措,不断提升队伍建设水平,推动了全院各项工作上台阶、进位次,谱写出司法为民的新篇章。

    班子带头做表率

    石龙区法院是平顶山市法院系统干警人数最少的基层法院,全院只有20名法官,年均结案600余件。基于地域小、人员少、案件少的特点,该院院长宋景婵和党组一班人明确提出了“抓班子促队伍,抓队伍促审判,抓审判促公正”的“三抓三促”工作思路。

    “群雁高飞头雁领”。石龙法院把抓班子建设作为队伍建设的重点,以建设一个团结、务实、高效、廉洁的领导班子作为目标。为充分发挥班子成员的示范表率作用,院党组一班人喊出“院领导当庭长、庭长当审判员”的口号,与大家捆在一起抓审判,沉到一线抓落实,并据此制定了以“四个坚持”、“五个到位”和“七项示范”为主的各项队伍建设措施。班子成员和中层干警带头承办案件,带头深入审判一线调查研究,解决实际困难和问题;要求干警做到的自己首先做到,要求干警不做的自己坚决不做,带动干警自觉遵守院纪院规;带头真诚地接待来诉来访群众,着力化解“告状难”和信访难题。

    客观公正提质效

    案件质量是法院工作的生命线。该院始终坚持“办精品案、优质案”的工作思路,从充实审判力量、提高干警素质、规范审判管理等方面入手,不断提升案件质效,打造精品案、优质案。

    把好立案关,增强法官和当事人的“双向风险”意识,不让不该立的案件进入审判程序;破解执行难,尽力做到判决一起,执结一起,杜绝“法律白条”;加大调解力度,尽可能多地通过调解撤诉化解矛盾,实现案结事了。对不能以调解或协调方式处理的民商事案件、行政案件和所有刑事案件实行案件承办人、合议庭、庭长、分管院长、审判委员会“五级把关负责制”。通过层层把关、及时汇报、跟踪问效、案件评查等途径,严把案件的事实证据关、适用法律关和办案时限关,确保所办结的案件经得起时间的检验。去年以来,该院上诉案件无一改判发回,服判息诉率连创新高。

    同时,该院还建立了审务督察制度,检查干警工作纪律和庭审礼仪遵守等情况,督促干警遵守院纪院规,勤勉敬业;对业务部门法官和院党组成员办案情况进行考评通报,督促承办法官增强案件审限意识和责任意识,力促均衡结案、多办案、快办案、办好案,推动审判管理科学发展。去年,该院在年度绩效考核中位居全市基层法院之首。

    筑牢廉政防火墙

    今年6月17日,石龙区法院组织全体干警召开党风廉政建设主题教育暨个人廉政承诺书签订大会,院长宋景婵与每名干警都签订了个人廉政承诺书。这是该院筑牢廉政防火墙,从严要求、从严管理、从严教育、从严监督,狠抓党风廉政建设的一个缩影。

    在该院党组一班人看来,法官清廉,司法才能公正,公信才能提升。为此,该院不断加强干警廉政教育,建立健全管理长效机制,着力加强对审判权运行的制约和监督,让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

    强化内部监督制约。建立、完善内部监督制约机制,不断细化主审法官、合议庭、副庭长、庭长、主管副院长、院长和审委会的职责,对经确认属于违法审判的案件,除根据《人民法院工作人员处分条例》对承办人员给予相应处分外,还要实行“一案双查”,严格追究负有监督管理职责的院长、副院长、庭长、副庭长的责任。

    严格落实“四个一律”。对上级交办、批转要结果的案件,人大代表、政协委员关注的案件,来信来访实名举报或匿名举报线索明显反映法院领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件,法院干警利用审判执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行的案件,严重违反政治纪律、组织人事纪律,严重侵害群众利益的案件等,做到每案必查,查实必究。

    自觉接受外部监督。畅通接受人大代表、政协委员监督的渠道,采用召开座谈会通报工作、发短信、打电话等联络方式征求社会各界对法院的意见、建议;充分发挥“联络之家”的作用,广泛邀请代表、委员视察法院工作,旁听案件庭审,参与案件听证;去年以来,邀请代表视察、座谈、旁听130人次。

    司法为民树形象

    该院牢固树立司法为民意识,将全心全意为人民服务的宗旨切实融入到日常工作中去,认真落实各项亲民、便民、利民、惠民措施,不断拓宽审判职能,以实际行动和具体措施暖民心、惠民生,全力提高法院工作的公信力和满意度。

    加大公开力度,把诉讼费标准、减缓免办法、案件审理流程等相关内容全部在立案大厅上墙公示;进一步健全了首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待等各项制度;实现了诉讼引导、咨询查询、材料收转、立案审查、司法救助等一站集中并现场办理,减少群众诉累;在立案大厅配备了供当事人免费查询法律法规的电脑、复印机、免费电话、饮水机、针线包、老花镜等,方便群众诉讼。今年以来,该院接待来诉来访群众1200人次,诉前调解43件,对21起案件的困难当事人缓减免诉讼费用共计5.6万元。

    拓宽巡回审判范围,抽调6名政治觉悟高、业务能力佳、责任心强的审判人员成立了“弱势群体专业巡回法庭”和“金融案件专业巡回法庭”,发挥专业优势,优质高效地开展巡回审判活动,共巡回审理各类案件65件,巡回审判率达25%。

    开辟绿色诉讼通道,快立、快审、快结拖欠农民工工资案件,并在立案庭设立咨询台为来诉农民工提供法律咨询服务。今年以来,该院共为企业审查格式合同32份,提供法律咨询意见15条,送去法律书籍160余册,被群众戏称为有困难找法院法律“创可贴”。


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