通过认真学习“一文九论”和《靠正气实干》文章,学习省长郭庚茂,省委常委、省纪委书记尹晋华在我市调研时的讲话,市委书记赵顷霖在全市干部大会上的讲话精神,结合自身工作实际,深入开展《靠正气实干》的学习讨论活动, “学先进、比创新、看实效”。以正气实干引领干部作风转变,查找干部在领导方式上存在的问题,结合法院正在开展的“除骄横、除冷漠、除懈怠、除私情、除贪腐”五除活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,进一步转变干部作风。以实干促进法院审判工作、执行工作的全面发展,为全区经济社会发展、社会和谐稳定提供有力的司法保障和良好的法律服务,要把通过学习讨论激发的热情转化为干事创业的动力,促进法院工作再上新台阶,实现单项工作争第一、整体工作进入全市乃至全省法院第一方阵的总体目标。学习在前、谋划在前、落实在前。要集中时间、集中精力,边学习、边讨论、边完善工作思路,深刻思考、举一反三,认真查找单位、个人在思想、作风、方法上阻碍正气实干的问题和不足,研究解决问题的办法和措施,确立工作标杆,明确追赶目标,拓展工作思路,改进方式方法,进一步增强以正气实干加快领导方式转变的使命感、责任感和紧迫感,实现审判工作“整体工作上位次、单项工作创一流”的目标。
一、着力加强政治思想教育,转变思想观念。牢固树立“三个至上”指导思想。人民法院的审判和执行工作必须坚持党的绝对领导。现阶段各种矛盾错综复杂,法院必须在党的领导下,依靠党委领导、政府和社会各界的支持,才能使司法工作取得政治效果、社会效果和法律效果的统一。因此,要重点抓好党的基本理论、方针政策的教育和学习,以领导方式的转变促进审判方式和工作方式的转变,使干警牢固树立“三个至上”指导思想和社会主义法治理念,自觉把法院工作纳入发展全局来考量。
牢固树立和谐司法意识。坚持以案结事了、定纷止争为工作目标,通过各种方式努力培养法官的和谐司法意识,并在实际工作中认真贯彻“调解优先、调判结合”的办案原则,确保纠纷的有效解决。
牢固树立为民司法意识。人民法院的各项工作,既要体现司法为民宗旨,依法保障人民群众的整体利益,又要坚持平等保护原则,依法维护个案当事人的具体权利,还要坚持统筹协调方法,依法平衡各方当事人的合理诉求,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题,把人民群众是否满意作为检验工作成效的根本标准。
二、准确把握服务大局的着力点,在工作改进和创新上下功夫
积极围绕全区“工业化、城市化、生态化”发展战略和 “保增长、保民生、保稳定”服务主线,找准结合点和落脚点,积极去思考、谋划和推进。
(一)把服务经济社会发展摆在更加突出的位置,坚持主动司法。
妥善审理涉农案件、涉及资源、环境类案件,既公平公正,又入情入理,依法处理好土地承包、集体土地使用权和林权流转、农村信贷等方面的案件,保护好农民的合法权益。依法审理好各类涉农案件,促进社会主义新农村建设,更好的为“三农”工作服务。
(二)把维护社会和谐稳定作为第一责任,坚持和谐司法。
严格执行宽严相济的刑事政策。充分发挥刑事审判职能,依法严惩严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪,确保社会治安秩序持续稳定好转;严厉打击贪污贿赂、侵吞国有资产等职务犯罪,为国家实施积极财政政策营造廉洁氛围;严惩各类经济犯罪,积极开展打击“两抢一盗”、治理商业贿赂等专项行动,营造安全稳定的发展环境。积极探索建立健全刑事审判宽严相济的量刑机制和刑事和解工作,积极参与社会治安综合治理和“平安创建”活动。
认真贯彻“调解优先,调判结合”的原则。继续探索建立健全多元纠纷解决机制,整合社会资源,充分实现人民调解、行政调解和司法调解的诉调对接,坚持全程调解,把矛盾纠纷降到最低点。继续大力支持涉及全局、民生的行政执法。进一步拓展行政审判服务领域,不断完善和强化行政审判协调机制的作用,对涉及全局和民生问题的行政执法给予坚决支持,做到既营造良好的行政执法环境,又促进官民关系的和谐。
(三)把维护好人民权益作为工作的根本出发点和落脚点,坚持为民司法。
切实解决涉诉信访难题。信访既是法律问题,又是政治问题。信访工作是衡量案件质量和干警队伍的 “试金石”,是评价法院工作成效的重要标准。按照“案结事了、息诉罢访”的目标,建立健全与信访工作联动机制,加强沟通协调,坚持院长接待日制度和领导包案制度,充分运用教育、协调、救济等手段,逐步解决涉诉信访难题。
抓好便民利民措施的落实。在尽可能的范围内加大司法救助的力度,把司法人文关怀体现在法院工作的各个环节。对需要减、免、缓诉讼费的困难当事人,要减少程序,尽快让当事人享受司法优惠。依法扩大简易程序的适用范围,做到快审快结。设立巡回审判点,方便群众诉讼。强化司法公开,节省诉讼成本,缩短诉讼周期,让当事人能够又好又快地实现诉讼目的。