驻京值班干警余冠丽同志来自平顶山市石龙区法院，从事审判工作几十年，有着深厚的法律专业知识功底和丰富的群众工作经验，对法院工作与国家大局稳定的关系有着独到的理解。他在派驻北京信访值班期间，坚决贯彻院党组关于实质接访、化解矛盾的决策部署，认真负责地对待每一个案件，真心实意为党分忧，为群众解难，让初访的王辉只来北京访一次，让多次赴京访的冯粉、克淑兵服判息诉。以实际行动努力实现省法院尚志东副院长赴京调研时提出的关于“让初访不再访，让重复访减少重复频次”的指示要求，为泒驻北京信访值班工作注入了一股清流。

一、今后一定好好干

“你们法院为什么让我过得不像人样？”被引导到第六接待室的王辉边走边嘟囔。

驻京干警余冠丽耐心地接待了他。经交流了解到，王辉系平顶山宝丰人，2007年因盗窃犯罪被宝丰法院判处有期徒刑11年，入狱后妻子与其离婚，母亲也因病离世，两个女儿一个随其妻远离他乡断了音讯，一个随自己的继父艰难度日。服刑过程中，虽然在狱中积极改造被多次减刑，出狱后吃苦耐劳努力开创新的生活，但突如其来的新冠疫情还是让在上海打工做后厨的他失去了宝贵的工作。由于没有文化加之年龄又大，多次尝试再找工作均以失败而告终。屋漏偏遇连阴雨，家中房屋因其入狱年久失修已成危房。

面对妻离子散、家破人亡的人生际遇，他没有从自身找原因，却把账记在了被法院判刑上了，赴京上访讨要说法。

针对王辉系文盲的实际，余冠丽同志没有过多给其讲大道理，而是结合自己从事审判工作几十年中所办理案件中的真人真事，归纳出好逸恶劳、不劳而获最终均铸人生缺憾，脚踏实地、吃苦耐劳终营造幸福家庭的浅显道理。并结合王辉个人实际，讨论讲解农村人如何吃苦、奋斗、遵纪、守法创造属于自己的幸福生活，帮助其树立起开创新生活的勇气、方法、途径。同时与王辉讨论了从现在做起的、切实可行的行动计划。

为促进王辉信访事项彻底案结事了，多次联系宝丰县法院李庆东副院长，告知其王辉信访的真正原因，力促该信访事项彻底化解。李庆东副院长亲自约谈信访人王辉，出面协调所在乡镇包村干部、村支部书记，汇报沟通王辉信访原因，通过信访事项化解，让王辉彻底愿意改过自新，重新生活，并提出帮助王辉回归社会、回归正常生活、争取其做一个对社会有益的人的化解工作方案，得到肖旗镇党委和政府的充分肯定和大力支持。

日前，经过追踪、回访，村、镇运用现有政策计划帮助其修缮房屋、解决低保，并安排其打扫村内街道的公益岗位，使其通过劳动获取基本生活保障。王辉对基层组织的帮助很满意，表示要靠自己的劳动重新生活，彻底打消了再赴京访念头。

二、耐心解释疏导，消除思想疑虑

9月5日，第六接待室来了一位行动不便的来访人冯粉，愤愤不平指责法院袒护被执行人。余冠丽同志热情地接待了她。老余一边耐心听其倾诉，一边翻看所带的文书材料，不时插问交流，并认真记录着，逐渐弄清了案情和信访历程。

原来，2013年2月，在一起交通事故中，冯粉失去了女儿刘丽娜，冯粉自己也受了伤。案发后，被告人邢永超一方赔偿刘利娜近亲属、冯粉各项费用共计241000元，双方达成协议书、谅解书等，后又反悔，要求被告人赔偿各项损失共计805630.04元。汝州法院一审驳回其附带民事诉求。其上诉后，二审撤销原判，发回重审。重审一审判决仍未支持其诉求，再上诉。二审改判赔偿745442.53元。进入执行程序后，由于被告人无财产可供执行，法院陆续救助冯粉40万元，2016年5月冯粉出具结案证明，并出具停访息诉保证，保证以后不再上访。然而，因别人的犯罪行为造成失去亲人的伤痛，通过经济补偿是难以在短时间内抚平的。冯粉认为被告人犯罪行为造成一死一重伤二轻伤的严重后果被判处有期徒刑二年，量刑太轻，且邢永超没有承担足额的财产责任，太便宜他了，要求要求再审，从重处罚，不然难以慰藉其女儿的在天之灵。2021年平顶山中院超曾决定对该案进行再审审查。但决定作出不到一个月，被告人邢永超死亡，中院决定终止审查并向冯粉通报了情况。冯粉不相信中院通报的信息，认为法院袒护被告人，因此再次赴京访。

余冠丽接访后立即与汝州法院联系，要求该院核实准确后向当事人通报情况，做好解释疏导工作，促成息诉罢访，并全程跟踪督导化解情况。汝州法院为了消除冯粉疑虑，安排工作人员通过向公安查询，取得邢永超户籍已死亡注销证据，调取死亡证明，登门告知冯粉，并就势从人情、法理对其进行引导，冯粉表示满意，对法院工作没有意见，明确表示不再上访。

三、办法总比困难多

余冠丽在接待来自平顶山宝丰县信访人克淑兵赴京访一案时发现，为标的额只有区区两万余元的执行案，克淑兵已经上访二十余年，从一个二十多岁的小姑娘，到如今已成年近五十的大妈。各级法院为此也牵扯了不少精力做解释稳控工作。二十大即将召开，这个隐患必须想办法及早排除。

余冠丽接访后立即向宝丰县法院通报来访情况，了解案情，核实其反映的问题。宝丰县法院介绍了案件情况，上访人上访经历，执行中遇到的许多实际困难和问题，被执行人去向不明又无财产可供执行，以及上访人性格上的一些问题。但基本的事实是标的额不大、没有执行到位。

余冠丽及时与平顶山中院及宝丰县法院领导沟通交流看法，分析了该案化解的可行性，提出自己的意见建议，要求9月底前务必化解。并每周询问进展情况。

平顶山中院、宝丰法院高度重视，成立专班，研究制定可行性化解方案。经研究认为，运用法律规定的执行措施已不能满足化解该案的需要，必须另辟蹊径。决定借助县、乡、村干部，被执行人亲属、朋友，民调组织与法院形成合力，把解决上访人实际问题与解决思想问题相结合，综合施策，争取实质化解问题。院长亲自出面协调县乡领导，执行局长、执行法官寻找被执行人所在村干部、亲属、有威望长者，民调组织找上访人同步开展工作。最终达成一致，由被执行人的同胞弟弟替被执行人出资4万元，法院司法救助1.5万元了结此案。

9月16日，宝丰赴京访上访人克淑兵向法院出具书面保证：停访息诉。一个二十多年的上访老案，在余冠丽同志的不懈推动下，经多方共同努力，化解了。