“用两到三年时间基本解决执行难”是人民法院对党和人民的庄严承诺。当前,决战的号角已经吹响,必须以壮士断腕之心、抓铁有痕之势,坚定信念、攻克难关,确保如期打赢“基本解决执行难”这场硬仗。
瞄准一个靶心,在关键目标打击上集中火力。“基本解决执行难”进入决战期,责任重大、任务艰巨。越是非常之时,越要集中力量精准施策。必须坚持问题导向,重点化解查人找物、积案清理、失信惩戒等方面的问题,切实解决认识不足、保障不力、人案难管等方面的问题,有的放矢补短板,精确发力求实效。近年来,我院结合清理积案歼灭战、终本案件达标歼灭战、实际执结案件达标歼灭战、新收执行案件实际执结攻坚战四大战役,摸清底数、找准症结、突出重点,根据不同类型的案件情况进行有针对性的专项治理,坚决攻克顽瘴痼疾。
绘制一张蓝图,在战略方向谋划上不遗余力。“基本解决执行难”不仅需要有脚踏实地的实干精神,同时也需要有登高望远的谋事精神。必须坚持“一把手”亲自抓,抓重要决策部署、重头项目落实、重大活动指挥、重点案件督办。要制定时间表、绘制路线图,明确节点目标、把握任务要求,做到墙上有图、心中有数。近年来,我院始终将“基本解决执行难”摆在全院工作突出位置,制定相关规定,明确四大类31项具体任务的内容、时限与责任人,自加压力确保各项工作落到实处。
施展一套战术,在多元方式运用上开足马力。打好执行攻坚战,科学合理地运用战术显得尤为重要。要善用合力,主动争取地方党委的支持,形成“基本解决执行难”的“最大公约数”;要善借外力,创新工作方法,积极调动社会力量形成有益的支持补充;要善寻新力,运用信息化手段优化执行工作方法,实现对被执行人主要财产“一网打尽”。近年来,我院着力打造“基本解决执行难”的立体化格局,在依托党委政府化解了一批执行“骨头案”、实体化运行执行指挥中心发挥联动作用的同时,创新工作思路,与中国人保达成战略合作,先后推出“执行无忧”悬赏保险、“法拍房”保证保险等,在拓宽查人找物途径、提高财产变现能力等方面进行了卓有成效的探索尝试。
培育一支队伍,在能力素养提升上持续发力。从近期看,我们的目标是要取得“基本解决执行难”的胜利,但从长期看,我们最终是要取得“根本解决执行难”的胜利。这要求我们的队伍不仅具有一鼓作气的“爆发力”,更要有持续作战的“耐久力”。近年来,我院始终关注执行队伍的建设。强化人、财、物保障,将人民法庭执行职能统一归并执行局,组建执行司法警察中队,实现内部司法资源的优化整合;组建以员额法官为主体,法官助理、书记员为辅助力量,司法警察为强制保障的执行办案团队,明确职责清单,最大化发挥团队整体效能;“刀刃向内”做好人案管理,强化对执行关键环节和重点岗位人员的监督,提升执行规范程度。