党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了党要管党，全面从严治党的要求，全党先后开展了党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，成为新时期党的建设新的伟大工程的时代最强音。人民法院作为党领导下的审判机关，担负着推进全面依法治国，建设社会主义法治国家的历史使命，要求人民法院必须从讲政治的高度，增强“四个意识”和“四个自信”，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，深刻认识“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的基本要求和科学内涵，做到“让党放心、让人民满意、让法律增辉”，为实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标提供坚强思想保证和组织保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    一、深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化的重大意义

    习近平总书记强调，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是新形势下加强思想政治建设的生动实践，必须坚持不懈地抓下去，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

    （一）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强人民法院党建工作有力抓手。人民法院是党领导下的审判机关，党建工作是做好审判执行工作的基础和保障，“抓党建带队建促审判”是人民法院确立的工作思路。“两学一做”学习教育要求学党章、学习近平总书记系列重要讲话，做合格党员。其中，党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南，更是确保人民法院坚持正确政治方向，持续强化人民法院党建工作有力抓手。周强院长指出，人民法院加强党的建设，要牢牢坚持党的领导，紧紧依靠党的领导，始终站在党和国家事业全局高度，坚持司法为民、公正司法，建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。自治区党委书记石泰峰同志在听取法院工作汇报后指出，人民法院坚持党的领导，要始终围绕中心、服务大局，确保执法办案的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

    当前，各级党组织和党员队伍中存在的政治立场不坚定、理想信念动摇等突出问题，在人民法院队伍中也不同程度的存在。这些突出问题不是一天两天形成的，问题的解决也不可能一蹴而就，必须推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续不断夯实人民法院党建基础工作，才能提高全体党员干警的政治素质、政治意识和政治责任感，确保人民法院党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都健全起来，更好地保持人民法院党的先进性和纯洁性。

    （二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强人民法院党的思想政治建设的有效途径。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势，在加强党的建设中，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部。“两学一做”学习教育全面开启了党的思想政治建设新的伟大征程，尤其是把党章、党规、党纪纳入到学习内容中去，注重建章立制，要求通过贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度规定，对党员干部实现常态化、制度化的教育管理，体现了思想建党和制度治党紧密结合的重要原则。宁夏高院早在2014年11月，就结合全区法院队伍建设情况，制定下发了相关规定，用制度规范的形式明确加强人民法院思想政治建设的要求、方法、措施、路径等，该规定在司法体制改革中稳定队伍、提振士气起到了一定作用。当前，人民法院司法体制改革进入攻坚期，审判执行任务异常繁重，这就更需要我们要充分发挥党的思想政治工作的优势，不断加深从党章中汲取党员姓党的根本意识，不断从党纪党规中明确纪律红线和“雷区”，不断从习近平总书记系列讲话中掌握理论武装的力量，不断从正反典型案例中明晰正确与错误，以持之以恒的毅力和锲而不舍的韧劲，教育引导全体党员干警牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保司法改革任务圆满完成，确保审判执行工作再创新佳绩。

    （三）推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强人民法院全面从严治党的有力武器。坚持全面从严治党，是党的十八大以来我们党管党治党的一个鲜明特色。4年多以来，我们党持续推动全面从严治党的各项举措落地生根，可谓蹄急步稳、步步紧逼、层层推进。继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，从去年开始又在全体党员中开展“两学一做”学习教育，今年继续要求将“两学一做”学习教育常态化制度化，这些重大举措都是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。十八大以来，全面从严治党取得重要阶段性成果，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。宁夏法院按照全面从严治党的要求，坚持“严”字当头，提出要严明政治纪律、严格修身律己、严守法律规定、严实司法作风，严格执行“五个严禁”、“八条高压线”，制定了任职回避和防止干预过问案件“两个规定”等制度，进一步强化审判执行权常态监督，完善内部监督制约机制和惩戒机制，确保公正廉洁司法。人民法院作为党领导下的国家审判机关，必须从思想上、行动上与党中央保持高度一致，必须深入贯彻落实全面从严治党的各项要求。要切实加强和规范人民法院各级党组织的党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，在人民法院营造良好的政治生态。

    二、准确把握“四个合格”和“三让法官”的基本要求

    习近平总书记在开展“两学一做”学习教育常态化制度化中，要求广大党员要做到“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”。人民法院必须以习总书记的要求为指引，进一步加强法院党的建设，培育“四合格党员”法官队伍，做到让党放心、让人民满意、让法律增辉。

    （一）做到政治合格，确保信念坚定、方向正确，让党放心。毛泽东同志曾说，不讲政治，就等于没有灵魂。邓小平同志提出，“到什么时候都得讲政治”。习近平总书记强调，“做政治上的明白人”是领导干部之首。讲政治，强调的就是政治合格。讲政治，是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。同样，讲政治也是每个党员的立身之本，是做合格党员要解决的首要问题。人民法院党员干警政治合格，前提就是坚定共产主义理想信念。理想信念是人民法院共产党人的精神之“钙”，是人民法院党员干警世界观、人生观和价值观的集中体现。人民法院党员干警没有理想信念，人民法院的各项工作就会迷失方向。人民法院加强党的建设，首要的就是加强党员干警的政治修养，要在“两学一做”学习教育常态化制度化中，不断强化广大党员干警的理想信念、政治觉悟、政治立场，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，把学习党章党规和习近平系列讲话制度化、常态化，做到学以致用，做到思想同心、目标同向、工作同力，争做政治合格的法院党员干警，切实做到让党放心。

    （二）做到执行纪律合格，确保严守党规党纪、执行党的决定，让党放心。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，是党的力量所在。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党章第三十七条规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”党的十八届六中全会重申，“坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员”。人民法院党员干警都应该把学习党章党规党纪作为一门必修课，坚持做到学而思、学而行，牢记党规党纪，任何时候都要把纪律和规矩挺在前面，要强化党员意识，真正做到与党中央思想认同、政治看齐、行动紧跟，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在审判执行工作、队伍建设、司法改革等实际工作中践行党规党纪，争做执行纪律合格的法院党员干警，切实做到让党放心。

    （三）做到品德合格，确保继承优良传统、发扬优良作风，让人民满意。品德合格，是“四个合格”的核心和灵魂。中国人历来重视道德品德，尤其是为政者的道德品质，更为历朝历代所强调。古人认为：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”作为拥有坚定文化自信的中国共产党，更是把道德高尚作为领导干部清正廉洁的基础，强调德才兼备、以德为先，把思想道德建设放在十分突出的位置。法律是道德的底线，人民法院的党员干警通过审判执行工作引领社会主义核心价值观，促进社会公平正义，要求人民法院广大党员干警必须做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。人民法院党员干警要做到品德合格，就必须自觉践行好社会主义核心价值观，追求高尚情操，弘扬党的优良传统作风，自觉立德修德，不断提升道德境界，守住做人、处事、交友底线，永葆共产党员的纯洁性和先进性，做一个老百姓一眼就能看出来的共产党员，让人民群众满意。在审判执行工作中要依法用好手中的审判权、执行权，严把案件证据关、事实关、程序关、法律适用关、裁判文书关，廉洁公正办好每一个司法案件，让人民群众满意。

    （四）做到发挥作用合格，确保有担当、作表率，让法律增辉。党章明确规定，共产党要发挥先锋模范作用，党的基层组织要发挥战斗堡垒作用，发挥两个作用是我们党永葆先进性和纯洁性的重要保障。中共中央相关规定中要求，在发挥作用方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。人民法院广大党员干警和各级党组织要发挥作用合格，首先是抓住“关键少数”，发挥人民法院党员领导干部的表率作用。其次，是抓实基层党支部，发挥人民法院基层党组织的战斗堡垒作用。党支部是党最基本的组织，是教育管理党员的基本单位。人民法院的基层党支部要用好“三会一课”制度，突出政治教育，突出党性锻炼，突出工作实际，让每一名法院党员干部在参加党内政治生活中都能有所收获、有所启迪。要贯彻批评与自我批评相结合的方式，通过党支部活动，给每一名法院党员干警做好党性体检，增强党员对党组织的归属感，使人民法院各级党组织更有凝聚力、影响力、战斗力。再次，全体党员要积极发挥先锋模范作用。人民法院党员干警是法院队伍的主力军，能不能发挥先锋模范作用，事关人民法院各项事业的成败。人民法院各级党组织要教育、引导、激励广大党员干警不断提升政治理论修养和法律实践操作能力，增强“四个意识”、坚定政治方向，做到心系群众、坚持司法为民，立足法院本职岗位、进取创新奉献，切实在审判执行工作、司法体制改革、法院队伍建设中有担当、做表率，切实做到让法律增辉。