5月1日,修订后的《中华人民共和国人民法院法庭规则》(以下简称《法庭规则》)正式实施。此次修改,更加注重权利保障、更加注重庭审规则公平、更加注重保障法庭安全、更加注重规范法庭秩序、更加注重庭审活动公开、更加注重司法礼仪。
半个月过去了,新版法庭规则实施情况如何?法官、检察官、律师等法庭“常客”有何评价?还有什么细节需要关注?
新版规则来了 法庭变化大
5月9日上午,广西壮族自治区梧州市龙圩区人民法院一审开庭审理梧州市红十字会医院原院长曾洪涉嫌犯受贿罪一案。记者注意到许多与以往庭审不一样的细节。如庭审前的安检程序更严格了,被告人在受审时身穿便装不带戒具,法庭在指定区域设置了专门供媒体拍摄的区域等。
这些变化源于自今年5月1日开始实施的修订后的《法庭规则》。
实际上,各地法院目前已经根据《法庭规则》的新要求,组织庭审。江苏省淮安经济技术开发区人民法院的法庭上,律师着一袭黑色律师袍出席庭审,前摆呈开放式,胸前有一块紫红色短巾,左胸还配有一枚律师徽章。
河南省新乡市中级人民法院院长袁荷刚担任审判长,在5月5日开了一个示范庭。他表示,法庭新规实施后,新乡两级法院组织全市法官认真学习和领会新规则的具体要求,在实践中准确把握和正确适用,确保法庭公正、文明、安全、有序。
穿法袍着正装 “仪式感”强
“出庭履行职务的人员,按照职业着装规定着装。”新版《法庭规则》的这条规定,给庭审带来最直观的变化之一——律师必须穿着律师袍出庭。
着装的严肃,代表着对司法礼仪的重视。不过,这一新规并不是得到所有人的重视。5月4日上午,广西壮族自治区桂林市秀峰区人民法院一起行政纠纷案件开庭前,法官发现,出庭律师没穿律师袍,行政机关人员没穿制服,而是穿着T恤,于是,对律师和行政机关人员进行了口头训诫。相关人员表示,今后出庭一定严格按照法庭规则要求,文明职业着装。
调研结果显示,大部分律师认为,推行律师袍有利于规范律师出庭着装行为,有利于提升律师队伍形象,增强律师执业责任感,营造严肃庭审氛围。但是一些问题和不足需要改进和落实:一是律师袍设计有待改进。有律师反映,现行律师袍过于宽大,不方便行动,而且冬天穿着太冷夏天穿着太热,不够人性化。二是换装辅助设施有待跟进。有的法院没有为律师配备换装室,让不少律师感觉不便。三是律师袍费用有待保障。一套数百元的律师袍,无疑会增加律师尤其是年轻律师的负担,应该将该项费用纳入律师事务所的业务费用中。
体现控辩平等 律师称感受到了
律师是庭审活动的重要参与方,新版《法庭规则》为保障律师执业权利,“量身定制”了多项规定:一是更加注重权利保障,明确了律师与检察人员在法庭安检方面待遇同等。二是更加注重庭审规则的公平,强调律师在法庭上享有充分的辩论、辩护权,审判人员平等对待诉讼各方。三是律师享有对庭审活动的监督权。规定律师认为审判人员、书记员、司法警察违反法庭规则的,可以在庭审活动结束后,向人民法院反映。四是提供其他执业便利。规定法庭根据需要可以配备律师休息室,方便律师休息、换装和饮水。
北京市大都律师事务所主任党继军表示,新修订的《法庭规则》无论是在尊重和保障人权方面,还是在体现控辩平等方面,都取得了长足的进步。这是律师群体能够切身感受到的变化。
党继军说,新举措充分保障了律师的执业权利,进一步规范了法官和律师的关系,增强法官和律师的职业认同感,彰显了司法程序的价值意义。但是,书面上的法庭规则还需要诉讼参与各方充分交流、沟通,使每一项规定落到实处,最终达到“有法可依,有制度参照执行”的理想状态。
秩序和安全 法庭的头等大事
5月6日,山东省莱州市人民法院在审理案件时,旁听人员张伟等四人因言语不和厮打起来,致使正常庭审被迫中断。莱州法院依法决定对相关责任人分别处以罚款和拘留。
规范法庭秩序和保障法庭安全,是新版《法庭规则》的重要内容。江西省黎川县人民法院司法警察甘紫嫣表示,新规则对法庭秩序和安全增加了很多新规定。比如审判区和活动区以栏杆等进行隔离、对进入法庭的人及携带物品进行安全检查、一些特定的物品不能带入法庭。出现紧急情况时司法警察可以直接采取必要的处置措施,有利于保护庭审活动的规范和安全。
浙江省江山市人民法院小额诉讼巡回法庭审判员周凌云认为,在审判实践中,一些当事人不遵守法庭纪律、闹庭、言语侮辱等,牵扯了法官的精力,不利于庭审的高效运行。《法庭规则》修订后,对参加旁听人员作了限制,法庭纪律更加严格,破坏法庭秩序的制裁更加严厉。这就要求我们的安检程序更加规范,安保措施更加到位,巡庭、值庭更加常态化,让法官在安全的状态下主持庭审,也让当事人有一个安全的诉讼环境。