首先我要感谢最高人民法院对铁路法院移交地方管理工作的关心和支持。在法院系统和地方部门以及铁路部门的共同努力下，江苏省主要是南京和徐州铁路运输法院于2012年4月纳入国家统一司法体系，实践证明，这一举措不仅极大地解放了司法的生产力，同时也推动了铁路法院司法水平的快速提升。南京铁路法院2012年成功探索建立了与行政区划适当分离的跨区域办案，实现案件管辖、司法职能、司法公开的快速拓展和提升。过去法院每年处理两三百个案子，现在每年将近3000件，而且没有一件案件被上级法院改判和信访投诉，干警办公、生活条件得到极大改善。

    当然，随着管辖范围的扩大和受理案件数量的上升，也面临一些困难。我专门到铁路法院了解情况，感觉大家积极性都很高，工作成效很显著，但编制压力很大，也希望周院长充分考虑基层的实际情况。刚才许院长也讲到了探索建立跨行政区域法院，这个考虑非常好，铁路法院过去办案就是跨区域，不可能在一个点上，一管就是一个面，跨行政区域办案是铁路法院的特长。今年参加全国人大会议听到周院长在法院工作报告中提出要用两到三年时间基本解决执行难问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，我们听了特别兴奋，在大会讨论中我们也都认为司法公正最后体现在案件的执行上，也是人民群众判断法治是否真正落实的重要标志，事关国家法律的公信力。最高人民法院提出用两到三年时间解决执行难问题，这在社会各界产生良好的影响和心理预期，我们感觉执行难是长期制约人民法院工作发展的难题，原因是各个方面的。江苏法院受理案件以及执结率这些大数据都说明江苏法院这几年在解决执行难问题上所做的努力。我们也注意到，由于存在“千年不赖账万年不还钱”这样形形色色的，让司法执行不到位难到位的现象，老百姓有时候赢了官司输了钱，打赢了官司输不起时间，随着四个全面战略的推进，人民群众对解决执行难的愿望更加迫切。我提四点建议：

    一是把人民群众普遍关注的热点问题作为解决执行难的突破口。习近平总书记指出，改革就是要让人民群众增加获得感，当前环保、食品、医药等公共安全的涉诉问题日益增多，群众十分关注，社会影响非常大。去年江苏法院受理环境资源案件1482件，同比增长256.2%，通过对这些社会公益性很强的案件的审理，产生了良好的社会反响，人民群众也从中感受到了公平正义。司法部门以人民群众普遍关注的热点问题作为解决执行难的着力点和突破点，既回应了社会关注的问题，有利于扩大全面依法治国的社会影响，也有助于充分发挥司法部门在维护公平公正方面的作用，进一步赢得社会对法律和司法的尊重。

    二是广泛发动社会各方面参与，打一场解决执行难问题的人民战争。习总书记在妥善处理信访突出问题时指出，要综合运用法律、政策、经济形态等手段和教育、调解等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。我认为解决执行难靠某一个部门单打独斗很难实现，必须要充分发挥法院的牵头协调作用，调动社会各方面的力量，形成全社会广泛参与。在整治老赖和诚信问题上，铁路部门主动协调配合有关部门，把公民存在的失信违法行为与高铁购票系统黑名单挂钩，包括南京中院在鼓楼广场醒目位置电子显示屏上公告老赖的相关信息，无锡法院也把老赖的名单广告做到了主城区的地铁口，这些都较好地抑制了失信人的违法行为，推动了执行难的解决。我认识一个老板打电话向我投诉，说拿身份证买火车票，12306和窗口都不卖给他，最后我了解到他是老赖，让他赶快把欠的钱还掉，他后来主动归还了欠款。我感觉执行难仅靠法院是不行的。

    三是进一步加大投入力度，切实解决基层法院员额不够、信息化资金不足的突出问题。

    四是注重司法执行工作中的组织协调，切实提高司法执行工作的效率。江苏高院关于司法公开化做得非常好，比如网上拍卖、网上鉴定，确实对法院地位的纯洁非常有利。谢谢周院长对江苏法院的关心，也希望对铁路法院进一步关心。